渔政坦言执法难经常遭遇不配合
9月9日，记者就沙子口南姜码头的小鱼虾捕捞，以及使用渔网网眼小于国家标准的情况，拨打了崂山区海洋与渔业局电话，工作人员告诉记者，这个情况不在他们的职责范围之内，应该去找渔政。随后，记者又拨打了崂山区渔政的电话，工作人员告诉记者，原本他们的执法船就那么几艘，而且目前执法船都已经出海，要等到执法船回来后才能前去检查。可码头所在的地方为什么要等执法船才肯去检查?工作人员介绍说，他们的执法权在海上，遇到违规应用网具等问题，通俗点说需要渔民在海上使用时抓个现场，这样才能处罚。一旦到了码头地面说，就超出了他们的职责范围。
9月12日一早，渔政的工作人员打来了回复电话。说起南姜码头大量捕捞小鱼虾的问题，工作人员坦率地告诉记者，这已经不是第一次有热心市民反映这个问题了，但工作人员同时表示，目前如果只依靠渔政一个部门的力量，同时存在执法船数量有限和抗拒执法的问题。“执法船的数量是一定的，开海这几天一直在外面执法。”
工作人员介绍说，现在按照捕捞方式来说，分为张网和拖网，张网就船在海中不动，根据涨落潮等待鱼虾入网，而拖网就是在海中拖着网捕捞。“目前拖网是不允许的，开海这些天已经查处了十艘违法改变作业方式的渔船了。”据工作人员介绍，除了私自改变作业方式之外，南姜码头有不少渔船使用的渔网也是不符合国家规定的，这种情况他们不是不知道，只是执法的时候曾经遭遇过抗拒。
“这两年近海捕捞本来就不景气，所以渔民不少使用网眼很小的渔具捕捞，这样能多挣点钱。有时候一到了岸边，渔民直接把网一收，也没办法认定这些小鱼虾就是他捕捞的，还有就是之前去执法的时候，有些妇女抱着孩子跑上前来阻碍，渔民也不配合，执法效果就很一般。”而记者从黄岛区渔政监督管理站了解到，在偌大的海岸线面前，该渔政站只有两艘渔政检查船，出海捕鱼的渔船也是想尽办法对付检查，给执法增加了难度。从开海以来，他们的执法人员经常出海检查，9月12日记者联系到该站时，他们的执法人员还在海上进行检查，称详细情况得等他们回来之后介绍。
没法管?码头地带成执法空白
既然渔政的执法权在海上，那么码头上了岸的小鱼虾应该由哪个部门来负责?记者又拨打了市场监督管理局热线，工作人员介绍说，这些小鱼虾需要流通到市场上，他们才有权在接到举报或者检查发现时进行处罚，而码头显然不属于市场的范畴。转了一圈，有的说超出自己职责范围，有的说自己执法能力有限，有的说不符合自己的执法要求，到头来记者没有找到一个可以管理这种乱象的部门。游离于海陆之间的小鱼虾违法捕捞，也是一个尴尬的执法空白。
翻阅相关资料，记者发现，为了保护近海渔业资源，渔业部门每年都花费大量资金和人力物力 ，采用投放鱼苗的方式进行保护。今年能有近10亿单位的鱼苗放归了大海。虽然投放的鱼苗在不同的水域，但是崂山南姜码头附近的海域也位列其中。按照时间上来计算，经过将近一年的生长，一部分投放的鱼苗也差不多长成手指头大小的样子，这些被捕捞上岸的小鱼虾，极有可能也是其中的鱼苗。
◎记者手记这是一份长久的担忧
开海是青岛的一件大事，餐桌上算是有了本地海鲜，着实让我们感到了喜悦，可从走访渔港码头的情况看，还是有人在捕捉和销售小鱼，让人在喜悦于开海的同时，也感到了一份长久的担忧 。
记者之前采访来到省内一处渔村，村里的老渔民向记者介绍情况时说，以前的鱼资源丰富，手拿木棍到水里就能打到鱼。现在的捕鱼船越来越先进，能够到达的海域越来越远了，可最后捕回来的鱼却少了，也变得小了。鱼资源的话题经久不衰、也不过时，大家在反思对海洋资源的索取，国家也每年号召增殖放流。但现实情况里面，还是有人在捕捞着小鱼，将之作为饲料销售出去。渔民也有话想说，捕捞不到海货，而小鱼也有市场，当然也就伸出了手，不然何以养家糊口。在一个非良性循环的方式之下，只能把鱼资源拖进越来越少的漩涡。道理其实我们都懂，竭泽而渔本就透支了未来，只是在国家政策完善和执法严格之外，每个人还应该多一些自律，让资源能够进入良性的循环中。
文/图 城市信报记者 张鹏 刘金震
[编辑：亚麦]分享
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