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青岛市司法局:围绕增强人民获得感 提高法治建设水平

2017-12-16 14:57:45
来源:青岛日报
责任编辑:芃芃

原标题:市司法局:围绕增强人民获得感 提高法治建设水平

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市司法局局长曹仁收。(杨志文/摄)

市司法局局长曹仁收向市民作报告:

2017年,市司法局在市委、市政府坚强领导下,圆满完成年度目标任务。

一、年度业务目标完成情况和市民意见建议办理情况

去年我局共收到“三民”活动意见建议17条,集中在提高法治宣传针对性、实效性,加强法律服务行业监管等方面。今年我局将其全部纳入年度工作要点,围绕群众需求制定重点工作目标6项,创新创优目标1项,全部按期完成。

(一)围绕增强人民群众获得感,着力提高法治建设水平。

1.公共法律服务体系覆盖全市。市、区市两级均建成公共法律服务中心,明确了中心工作职责、内设机构、职责分工,省级示范化中心建成率达50%;镇街、社区(村)公共法律服务平台实现全覆盖,省级以上规范化司法所建成率达85%。“12348”公共法律服务热线实现全天候接听,日接话151人次,同比提升61.5%。我市举行了全国首届公共法律服务体系建设研讨会,并制定全省首个公共法律服务实体平台建设指导标准,我市探索公共法律服务体系建设有关经验被《法制日报》整版报道。

2.普法实效性显著提升。联合市委宣传部部署开展普法元素“满视野”活动,年内全市新建、扩建法治文化公园(广场)109个,普法一条街207条,建立法治宣传栏5000多个。市两办出台《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,市、区市两级领导班子集体学法3000余次,约3.7万名领导干部和公务员参加学法考法活动。青少年普法实现新突破,法治副校长实现中小学全覆盖,法治教育课程进中小学“第二课堂”工作常态化开展,进“第一课堂”工作在全省率先破题,全市已建成青少年法治教育基地62个,其中税收普法教育基地成为全国首批9个税收普法教育基地之一。法治宣传形式更加丰富多样,利用真情调解、新说法、丁一说法等媒体栏目年均播放普法节目1000余期,努力推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

3.司法行政改革任务不断深化。联合市委组织部、市财政局等部门印发《关于开展“一村(社区)一法律顾问”工作的实施意见》及补助经费管理暂行办法,目前全市1344个社区和经济条件较好的1616个自然村均配备了法律顾问。2017年度国家司法考试圆满收官,报考数量首次突破6000人,有关工作受到司法部和省司法厅主要领导批示肯定。

(二)围绕增强人民群众安全感,着力提高规范执法水平。

1.监管场所持续安全稳定。以治本安全观为统揽,依法办理暂予监外执行案件11件,减刑、假释案件1611件,执法案卷保持“零差错”,戒毒人员所内戒断率达100%。全市监狱系统连续17年以上未发生重大监管安全事故,安全稳定工作再创历史最好水平。深化“心桥”品牌建设,救助服刑戒毒人员特困家庭43个、长期无会见服刑戒毒人员311名,发放救助金15.93万元。在全省率先将强制隔离戒毒人员职业技能培训纳入财政保障范围,累计培训服刑戒毒人员559人。

2.“两类”人群管理成效显著。在全市部署开展社区矫正、安置帮教安全隐患整治和四类风险整治等专项行动,共排查出重点对象274人,改进管理措施32项,对1980人实施手机定位监管、重点人员监控实现全覆盖。从严执行社区服刑人员监管制度,试点成立全省首个派驻社区矫正管理局检察室,共开展社会调查评估3451例,给予警告处罚64人,提请撤销缓刑、假释18人,提请对暂予监外执行人员收监执行3人。共开展职业技能培训2071人次,指导就业就学1952人次。

3.法律服务监管严格规范。建立法律服务双随机监管工作机制,年内对不少于3%的市场登记主体进行双随机抽查。在全省率先建立维护律师执业权利中心和律师投诉查处惩戒中心,实施违规律师辞退和除名机制。截至目前,共受理法律服务投诉93件,办结82件,4人受到行政处罚。

(三)围绕增强人民群众认同感,着力提高法律服务水平。

1.法律援助办案量稳居全省前列。深度参与精准扶贫活动,推动法律援助进农村、进社区、进工地、进学校、进军营、进单位,完成工作站点布局,形成长效工作机制。截至目前,“12348”热线接听解答群众咨询5万于人次,法律援助手机报累计发送30余万条。

2.法律服务作用不断彰显。引导各类法律服务机构主动介入招商引资、青岛口岸自贸区建设等全市中心工作以及青岛新机场、澳柯玛智能产业园等重点产业项目,共出具法律意见书25017件,提供各类法律咨询41485件。截至目前,全市律师所、公证处、司法鉴定机构、基层法律服务所分别代理办理案件5.9万件、8.9万件、9.2万件、2.1万件,同比分别增长20%、3%、5%、11%。其中,年纳税额过千万的律师所3家。

3.人民调解阵地建设巩固发展。创新建立人民调解“1+1+N”纠纷排查化解机制,共化解矛盾纠纷27006件,有关经验被《法制日报》、《山东政法》刊发报道。全市现有行业性、专业性人民调解组织155个,专职调解员607人,年调处行业性、专业性纠纷4268起。建立完善四级调解员名册库并向社会公示,分级分类建立调解员专家库,共有1个集体、5名个人荣获全国模范表彰。

二、存在问题

监狱的监管工作中落实治本安全观的力度有待继续加强,法律服务行业的服务水平和质量与群众期待相比还有差距,监所干警、机关公务员、法律服务工作者三支队伍的工作作风需要进一步转变等。

三、明年打算

2018年,我局将以党的十九大精神为指引,在市委、市政府坚强领导下,紧紧围绕中心工作,坚持高点站位,为我市宜居幸福创新性国际城市建设提供优质高效的法律服务和保障。

(一)全面落实司法部关于强化监狱、戒毒场所安全稳定工作的规定,落实治本安全观,保持监狱办案“零”差错,市强制隔离戒毒所迁建工程建设持续推进。

(二)分阶段分步骤推动法律服务行业“一业一策”落实落地。贯彻落实《青岛市律师行业改革发展意见》,继续推进高端法律人才队伍建设和律师行业党的建设,完善法律服务行业“双随机”监管方式。

(三)推动《进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》落实,深化普法元素“满视野”活动,推广法治教育进“第一课堂”做法,做好“七五”普法中期检查准备工作。

(四)推进公共法律服务平台规范化建设,市、区市大厅规范运行、机制健全。推进“一村(社区)一法律顾问”规范运行。

(五)深化监所干警、机关公务员、法律服务工作者三支队伍建设,努力打造忠诚、为民、担当、公正、廉洁的司法行政队伍。

[来源:青岛日报 编辑:芃芃]
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