养老服务设施人员缺口大 山东创建医养结合示范省

原标题：山东创建全国医养结合示范省 岛城7区市创建医养结合示范先行县(市、区)

昨天，我省召开创建全国医养结合示范省启动会议，根据《山东省创建全国医养结合示范省工作方案》，到2020年底，以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养相结合的服务体系全面建成。 《方案》明确实施试点示范，青岛与济南、烟台、潍坊、济宁、威海6个市被选为医养结合示范先行市，市南区、市北区、李沧区、城阳区、西海岸新区、胶州市和即墨区创建医养结合示范先行县(市、区)。

养老服务设施人员缺口大

据介绍，近年来，山东人口老龄化加速发展，截至2017年底，65岁及以上老年人已经接近1400万，占总人口的13.99%，分别较上年增加89万人和0.81个百分点，而且日益呈现出高龄化、失能化、空巢化趋势，失能和部分失能老年人口大量增加，生活护理需求与医疗健康需求双重叠加，迫切需要推动医养结合。

近年来，我省各级民政部门加快养老服务业转型升级，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养相结合的多层次养老服务体系。目前，全省正在运营的养老服务机构有2031家，其中内设医院的200家，内设诊所、卫生室的1000家，纳入医保定点的110家，80%以上的小型养老机构、社区日间照料中心、农村幸福院与周边医院、医疗诊所或卫生室建立了合作关系。但也面临不少困难和问题：一是有效服务供给不足，尤其是护理型床位缺口大，不能满足老年人健康养老服务需求;二是医养结合覆盖不够全面，尤其是社区居家医养结合比较欠缺;三是从业人员年龄偏大、专业素养不高，队伍不够稳定。

去年以来，省卫生计生委将创建医养结合示范省纳入重点工程，制定完善了医养结合政策规范，组织开展全省老年人健康评估，加强医养结合服务体系建设，指导各地开展示范创建。 2018年，先行选择济南、青岛、烟台、潍坊、济宁、威海6个市，全省70个左右的县(市、区)、800个左右的乡(镇、街道)创建医养结合示范先行区。2020年，医养结合示范先行区力争覆盖12个左右的市、120个左右的县(市、区)、1200个左右的乡(镇、街道)。

养老机构要提供医疗服务

根据《山东省创建全国医养结合示范省工作方案》，到2018年底，建立起较为完善的医养结合政策体系、标准规范、管理制度和专业化人才培养制度，健康养老服务体系不断健全，患病老年人得到有效治疗。家庭医生签约服务力争覆盖70%以上的常住老年人群，90%以上的医疗机构为老年人提供就医绿色通道，80%以上的养老机构提供医疗护理服务。培育200个左右的省级智慧健康养老示范社区，50个左右的省级智慧健康养老示范基地，50个左右的省级智慧健康养老示范企业。

到2020年年底，以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养相结合的服务体系全面建成。家庭医生签约服务力争覆盖所有常住老年人群，所有医疗机构为老年人提供就医绿色通道，所有养老机构为入住老年人提供医疗护理服务。建成50个左右国家级智慧健康养老示范社区、10个左右国家级智慧健康养老示范基地、10个左右国家级智慧健康养老示范企业，打造一批健康养老知名品牌和健康养老产业集群。

到2022年年底，服务模式智慧化、投资主体多元化、服务队伍专业化、服务流程标准化、服务品牌高端化的医养结合服务体系全面形成，老年人健康养老管理服务全面覆盖，智能健康养老服务产品全面推广，智慧医养、智能照护服务全面普及。以多层次、多样化需求为导向的医养健康产业繁荣发展。

记者 黄飞