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青岛市环保局2018年上半年工作总结

2018-08-09 19:22:42
来源:信网
责任编辑:芃芃

今年以来,市环保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、市政府决策部署,认真贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,紧紧围绕环境保护目标和任务,强化措施,狠抓落实,全市生态环保工作取得积极进展。1-6月,市区环境空气质量四项主要污染物细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2),同比分别改善11.4%、2.4%、35.3%、6.1%。全市94个地表水水质监测断面中,水质达到或优于Ⅲ类的优良水体39个,同比增加10个;劣V类水体15个,同比减少1个。全市饮用水源地水质总体达标。黄海近岸海域水质总体优良,胶州湾水质优良比例保持70%以上,环境质量得到改善。

一、上半年主要工作进展情况

(一)推进中央环保督察发现问题整改。制定《青岛市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》。建立环保督察整改清单化调度工作机制和督办人制度,实行销号管理,促进中央环保督察发现问题整改到位。截至6月底,中央环保督察交办我市的875件信访件已完成整改821件,54件正在按既定方案推进。反馈意见涉及我市的4项具体问题已完成3项,正在组织销号验收;涉及我市的23项共性问题已完成5项。积极做好省级环保督察保障准备工作。

(二)圆满完成上合组织青岛峰会环境质量保障任务。建立省市一体的环保气象组,下设5个专班,牵头制定了环境质量保障工作总方案、专项方案和子方案,构建空气质量联防联控工作机制。对重点污染源连续开展多轮环保执法强化督查。开展空气质量达标预评估,搭建区域空气质量监测网络,精细化分析空气质量、污染来源及气象条件。峰会期间,市区空气各项指标小时均值、日均值达到国家环境空气质量二级标准;我市入海河流全部达标,饮用水安全得到有效保障;未发生核与辐射安全事故与事件,圆满完成了峰会环境质量保障任务。

(三)持续推进污染防治工作

1.大气污染防治方面。启动《青岛市大气污染防治条例》修改工作。完成12台燃煤锅炉超低排放改造,对排查发现的125台10蒸吨及以下燃煤锅炉实施“清零”。市区新建天然气管网128.43公里,新增天然气用户4.93万户。协调加强扬尘污染防治工作,690个建筑工地实现扬尘监测数字化、实时化。持续推进重型柴油货车集中整治行动,强化路面管控。针对臭氧防控难题,首次制定以控制生成臭氧重要前体物为目标的挥发性有机物和氮氧化物精细化的综合减排清单,逐一核定全市5600多家工业企业废气污染物排放量,启动挥发性有机物和氮氧化物排放定量削减工作。

2.水污染防治攻坚战方面。印发《2018年水污染治理年度计划与措施》,确定实施26个重点水污染防治项目。每季度召开全市水环境形势分析会,定期调度、通报全市水污染防治工作进展。编发6期全市国控地表水体国家监测简报,推进有关问题整改。实施跨区界断面水质监测,推动李村河流域水环境质量改善。督促相关区市对吉利河水库、嵯阳河、墨水河、大沽河斜拉桥等重点水体实施了河道清淤、生态补水、加强监管等水质达标保障工作。组织相关区市对我市集中式饮用水水源地保护区矢量边界进行确认,对地级集中式饮用水水源地保护区边界标志予以补充完善,保障饮用水水源地环境安全。

3.土壤污染防治攻坚战方面。印发《2018年土壤污染防治重点工作》,明确2018年全市土壤污染防治工作任务。在全省率先完成农用地土壤污染状况详查点位布设与核实工作。指导土地使用权人开展场地调查评估。指导各区市排查疑似污染地块,对11个地块环境初步调查报告进行审查。将土壤环境重点监管企业周边土壤环境监督监测纳入局年度监测计划。

4.自然保护区保护方面。自然保护区范围调整和总体规划编制工作取得明显成效,崂山、艾山省级自然保护区总体规划已按程序报批;省有关部门已批复大泽山省级自然保护区总体规划和灵山岛省级自然保护区功能区调整规划。会同市林业、海洋渔业等部门开展了“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动和自然保护区突出问题整改“回头看”,推进自然保护区突出问题整改。

5.农村环境保护方面。印发《2018年农村环境保护工作要点》,加强畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧等工作,首次实现夏季秸秆焚烧零火点。完成未实现城乡一体化供水的58个村庄的分散供水水源地保护工程提标改造。建立了市、区(市)两级贫困村水源地保护责任清单制度。完成125个建制村农村环境综合整治工作,占省下达年度任务的69%。

(四)切实加强环境执法监管。组织开展大气、水、噪声、危废、建设项目、机动车、生态、农村、环境安全等9项重点执法检查,将专项执法检查中发现的新增污染源纳入污染源日常监管数据库。组织开展“为考生送安静”活动,检查环境噪声源981家次,及时制止和处罚违法行为。组织开展了16处集中式饮用水水源地环境保护违法违规问题排查整治,顺利通过生态环境部对我市的专项督查。升级突发环境事件应急指挥系统,强化移动执法、机动车环检视频监控、危险废物信息化管理系统、无人机等科技手段在执法中的应用。组织开展“全员、全年、全过程”执法大练兵活动,全面提高环境执法水平。截至6月底,共检查企业2.4万家次,立案处罚环境违法行为1284起,同比增加25%;罚款6436万元,同比增加73.8%。

(五)努力削减污染物排放总量。一是严格环保准入。印发实施《青岛市城市环境总体规划(2016-2030)》,对城市长远发展和空间布局提出保护生态环境的引导性、约束性要求。从严从紧控制“两高一资”项目低水平重复项目建设。规范规划环评审查程序,适时调度重点规划环评落实情况。938个环境影响登记表项目通过网上备案,推进对环境影响较小的建设项目便利化办理环保手续。安排专人跟踪我市城市基础设施等重点项目进展,对小涧西生活垃圾处置焚烧二期项目等项目提前介入、主动服务。提前完成年度“千企招商大走访”任务。二是强化总量控制。印发《青岛市2018年主要污染物总量减排项目计划》,确定2018年重点实施16个水污染物减排项目、76个大气污染物减排项目。1-6月,对火电、造纸等15个行业32家企业发放排污许可证,截至6月底,共对254家企业发放了排污许可证。三是强化绿色信贷引导作用。每季度按时向青岛银监局和中国人民银行青岛市中心支行通报绿色信贷相关信息,加强对企业环境违法行为的监督和制约。

今年以来,虽然全市环保工作顺利推进,但仍存在一些问题和不足。一是新形势、新任务带来新任务,环境质量与群众期待相比还有差距,环境质量持续改善仍面临很大压力,如大气环境质量改善难度不断加大;重点水体达标保障能力不强,地表水劣V类水体仍然存在等。二是一些生态环境保护突出问题尚未得到解决,中央环保督察发现问题尚未全部完成整改,餐饮业油烟、建筑施工噪声扰民等问题仍时有发生,扬尘污染、机动车排气污染等还未从根本上得到控制、崂山省级自然保护区问题整改不彻底等。三是生态环保工作体制尚不能完全满足新时代生态环保工作需要,等等。下一步将采取针对性措施,重点解决。

二、下半年工作打算

一是做好中央环保督察问题整改和迎接省环保督察工作。按整改方案推进中央环保督察交办信访件和反馈意见涉及我市问题整改工作,确保所有问题如期整改、整改结果经得起检验。认真做好中央环保督察“回头看”和省级环保督察保障工作。

二是推进生态环保体制机制创新。制定全市地表水环境生态补偿办法,运用经济激励约束手段,促进各区市加大水污染防治工作力度,实现地表水环境持续改善。

三是全力打好污染防治攻坚战。按照中央、省部署,加快编制实施“1+1+8”工作方案,即《青岛市加强污染源头防治 推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020年)》《青岛市关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《青岛市打好污染防治8个标志性战役的实施方案》,突出生态环境保护整治攻坚,坚决打好污染防治攻坚战,持续改善环境质量,为把青岛建设的更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力作出新的贡献。

[来源:信网 编辑:芃芃]
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