青岛市水利局2018年上半年工作总结

今年以来，在市委市政府的正确领导下，在水利部、省水利厅的大力支持下，各项水利工作扎实推进，取得了新的成绩。

一、上半年全市水利工作情况

(一)坚持围绕中心、服务大局，全力以赴抓好水安全保障工作。认真分析我市基本水情，着眼全市经济社会发展用水需求，出台了《青岛市水安全保障总体规划》，黄水东调青岛市承接工程建设前期工作顺利推进。着眼上合组织青岛峰会和全市供水需求，积极协调省有关单位，加大我市客水调引量，上半年共调引客水2.5亿立方米。立足应对突发情况，制定了主城区备用水源应急预案，组织各区(市)开展了农村供水安全整治，会同环保局组织了饮用水源地突发事件应急演练;与市公安局建立了安保联防机制，加强对水库、水厂、输水渠道、饮用水源地、水利工程等部位的安全防范，加大昼夜巡查力度，确保了上合峰会供水安全万无一失。

(二)坚持未雨绸缪、积极应对，防汛减灾能力有了新提升。以市防指名义先后派出10个检查组深入一线督导防汛工作，将53处问题隐患通知各区市迅速整改。组织了全市防汛实战演练，完成了多部应急预案和调度规程修编工作。完成了4座小型病险水库除险加固工程。全市571座水库全部落实了责任人。加强防汛值班值守，密切关注天气变化，加强雨情、水情、工情监测和灾情预警，积极应对3次强降雨过程，最大限度减轻了灾害损失。

(三)坚持完善机制、压实责任，河(湖)长制工作取得新成效。组织召开了全市总河长会议、河长制办公室成员单位会议、市级河长联系单位会议，及时总结工作、交流经验、明确任务。认真落实山东省总河长令要求，督促各级河长认真履行职责,加大巡河力度,为7位市级河长分别编制了《河长工作手册》，提高了巡河的针对性和实效性。利用4月份1个月时间，开展了“清河行动月”活动。全市共投入人力14.2万人次，出动船只848艘次，各型车辆19139台次，累计清理河道3574.46公里，清理垃圾9.4万吨。认真组织“2017年河库(湖)整治行动成效回头看”核查工作，确保问题不反弹，在省河长办组织的考核中，我市获得优秀等次。印发了《青岛市全面实行湖长制实施方案》，将湖长制纳入河长制工作体系，实现了河、湖、库、湿地一体化管理。

(四)坚持乡村振兴、水利先行，助推农业农村发展再上新台阶。认真落实市委、市政府关于实施乡村振兴战略的部署，出台了《青岛市乡村振兴战略水利保障规划》。积极推进185个村庄的农村饮水安全巩固提升工程，工程进度达到50%。加强农村供水规范化管理，平度市兴平水厂、即墨区华山水厂被评为省级农村公共供水规范化管理先进单位。组织平度、莱西2市开工建设2018年度农田水利项目县项目，实施后可发展高效节水灌溉面积3.2万亩，至6月底，2市项目已完成总投资的30%。采取优化改革方案、市场化运作、物业化管理等措施，积极推进农业水价综合改革，截止6月底完成改革任务30.2万亩。完成了11万名库区移民人口年度动态变化核查和直补资金发放任务。实施移民后期扶持项目88个，目前已完成总投资的35%。组织农业专家下乡服务22场次，培训移民群众1000余人次。

(五)坚持生态优先、绿色发展，水生态文明建设取得新进展。以水生态文明城市建设试点为牵引，全面落实最严格水资源管理制度，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，顺利通过了水利部试点验收技术评估。胶河、碧沟河等6条(段)生态河道治理工程，进展顺利。铁山、挪城、淄阳、高格庄4座水库饮用水水源地安全保障项目，整体进度达到51%。列入国家重点的10个生态小流域治理项目整体进度过半，项目完工后可治理水土流失面积69平方公里。积极推进水资源税改革，加快市控取水户取水计量在线监测能力建设;积极推进水权水市场试点工作，《胶州市水权确权登记与水市场建设实施方案》顺利专家评审。按照“一口一档”要求，完成了17个入河排污口登记建档工作，实现了动态跟踪管理。

(六)坚持强化举措、提高效能，依法治水管水迈出新步伐。组织指导即墨区水利局和西海岸新区水利局圆满完成了全省水利法治建设示范点创建工作。部署开展了执法案卷评查工作，对水行政执法文书格式文本作了进一步统一和规范。对12件地方性法规和规范性文件进行了梳理，提出了保留、修改和废止的清理意见。组织开展了3.22“世界水日.中国水周”宣传活动。围绕严厉打击涉河库(湖)违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂等现象，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库(湖)管理保护机制。制定了水利安全生产举报奖励办法，鼓励群众举报安全隐患和安全生产违规违法行为。开展了“水利生产安全月”行动和安全生产大检查大清查、农村取水井安全隐患排查整治等专项行动，狠抓隐患排查治理。上半年，累计检查了水利生产经营单位和工程建设项目237家次，共发现一般隐患264处，全部整改完毕。

二、存在的问题

一是城市供水需求大幅增长，客水调引工作压力大。随着我市国家中心城市地位的确立，城市发展规模日益扩大，城市需水量还将进一步增大，我市单一渠道调引客水的现状，将影响到城市供水安全。

二是建设节水型社会的制度措施还不够完善，缺乏刚性约束。

三是河道综合治理资金缺口比较大。河道综合治理不仅涉及防洪，还涉及水资源保护、生态保护、农业、交通等多个方面，仅靠政府投资进行全面治理难度较大。

三、下半年工作打算

(一)全力以赴抓好防汛工作。切实加强防汛指挥调度和24小时值班值守工作，坚决杜绝断人空岗现象。突出抓好重点工程和关键部位的防汛工作，确保全市在建水利工程和水库、河道、塘坝等安全度汛。

(二)继续做好客水调引和大水网建设有关工作。进一步加强对水资源的科学调度，统筹安排好引黄水、引江水和当地水源，统筹安排好跨区域调水水量，使有限的水源充分发挥效益。按照《青岛市水源建设“十三五”行动计划》，加快黄水东调青岛承接工程等骨干水源工程和调水工程建设，进一步完善青岛大水网工程建设。

(三)高标准抓好乡村振兴水利保障工作。加强农田水利基本建设，发展高效节水灌溉面积3万亩。深化农业水价综合改革，完成年度改革任务94万亩。完成年度农村饮水安全巩固提升工程建设任务，加强农村供水水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测，保证群众吃上“安全水、放心水”。

(四)抓好重点工程建设和重点工作推进。重点抓好预算执行、河长制湖长制、水安全保障规划、节水型社会建设、大沽河综合治理有关配套工程、移民扶持项目、水闸建设、中小河道治理、生态小流域治理、水源地保护、山洪灾害防治、第一书记帮扶村项目、以打击违法采砂为重点的水事执法等工作，确保全面完成年度任务。