青岛市农委2018年上半年工作总结

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话重要指示精神，咬定“率先走在前列”目标定位不动摇，奋力攻坚，担当作为，农业农村经济稳中向优，乡村振兴战略实现良好开局。

一、大力发展农业“新六产”，加快农业新旧动能转换。以创建农业“新六产”综合示范区为统领，促进产业链相加、价值链相乘、供应链相通，提升农业综合效益。一是做优特色农业。推动优势产业向优势区域集聚，启动300万亩粮食功能区划定，夏粮总产达到145.1万吨，同比增产11.6%。肉蛋奶总产47万吨，蔬菜总产348.7万吨，主要农产品保持自给有余。购机补贴考核获全国第四，主要农作物耕种收机械化率达到87%，居全国同类城市前列。二是做强加工农业。实施农产品加工业转型升级行动，全市农产品加工出口企业达到1200多家，上半年农产品出口达到175亿元，居全国城市首位。瑞昌棉业赞比亚农产品加工合作园区，获批2018年国家农业国际交流合作项目。三是做新休闲农业。大力发展“旅游+”“科技+”“生态+”产业，建成现代农业园区935个，培育国家休闲旅游农业示范镇村28个，乡村旅游收入突破60亿元。四是做大智慧农业。实施“互联网+现代农业”行动计划，全市建成现代农业物联网应用园区142个，农民合作社智能监测点336处，培育年交易额1000万元以上农业电商企业52家，交易额达到36亿元，同比增长25%以上。

二、大力实施质量兴农工程，推动农业高质量发展。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，整建制创建国家农产品质量安全市。圆满完成上合青岛峰会食材保障重大任务，供应的141个品种、210余吨农产品，监测合格率百分之百。一是保护提升生产环境。践行绿水青山就是金山银山理念，以节水、节肥、节药为重点，实施耕地质量保护和提升行动，推进农机农艺结合、农林牧渔有机结合。全市发展水肥一体化34.3万亩，推广绿色防控112万亩，实施统防统治300万亩，化肥农药施用总量保持零增长。坚持两年任务一年完成，配建畜禽养殖场粪污处理设施100处，畜禽粪便处理利用率达到86%，联合国亚太可持续农机中心秸秆利用项目落户我市。二是持续强化全过程监管。全域禁止销售使用高毒高残留农药，建成市、区(市)、镇(街)、村四级农产品质量监管体系，将616家生产单位、4200多个产品及4.5万个农户纳入监管追溯系统，完成质量安全检测18万批次，地产农产品合格率稳定在99.1%以上。三是大力发展品牌农业。打造“青岛农品”品牌集群，黄岛蓝莓被评为山东省第三批知名农产品区域公用品牌，浩丰蔬菜等6个品牌被评为山东省第三批知名农产品品牌，全农产品注册商标1.9万个，“三品一标”农产品992个，中国驰名商标12个，国家地理标志农产品居同类城市首位。

三、全面深化农村改革，激发农村发展新活力。积极推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，持续深化农村改革，构建新型工农关系、城乡关系和利益分配格局。西海岸新区顺利通过国家农村改革试验区验收。一是深入推进农村集体产权制度改革。新启动1026个村集体产权制度改革，累计完成4619个村，占总数的76.8%，累计量化经营性资产300亿元，分红10.9亿元。推进农村集体资产清产核，全市完成1787个村，占总数的29.7%。二是持续深化“三权分置”改革。推动农村土地确权成果运用，全市成立土地股份合作社297个，农村土地流转面积302万亩，土地规模化经营率达到65%，农业综合托管率达到59.2%，农业规模化、组织化水平均高于全国10个百分点。三是积极实施新型农业经营主体培育工程。创建示范家庭农场、农民合作社、社会化服务组织，全市农民专业合作社达到1.2万余家、百亩以上家庭农场和种植大户6500多家。新型职业农民技能证书培训连续五年被列为市办实事，完成11062人，占年度计划的67.7%。

四、全面推进美丽乡村建设，打造美丽宜居幸福家园。大力实施美丽乡村“十百千”创建工程，美丽乡村建设年度投资累计达到5.1亿元，全市100个示范村全部完成规划编制,累计86个完成招投标、82个实现整村开工，整村完工率21%。10个农村新型社区加快示范创建，1000个达标村创建实施方案编制率达100%，整村开工999个，其中整村完工699个，完成率69.9%。推进社区服务中心规范运转，采取“四不两直”办法，组织开展了11次暗访检查。上半年全市基本实现规范运转的服务中心756个、占已建成服务中心的72.3%，其中，崂山区、城阳区、红岛经济区达到100%。

虽然上半年的工作取得了积极进展，但对标决胜全面建成小康社会的目标和农村群众对美好生活的需求，仍存在一些问题和不足。一是农业绿色发展任重道远，农业资源环境约束趋紧，农业生产过多使用化肥、农药等现象依然存在，打好农业面源污染防治攻坚战，做到“四减四增”还需要付出更多努力。二是农业高质量发展亟待补齐短板，农业生产结构、经营结构、产业结构与现代农业发展不相适应的问题比较突出，农业与二三产业深度融合发展水平不高，农产品精深加工水平较低，农业劳动生产率低于二三产业，农产品品牌市场竞争力还不够强。三是农民持续较快增收动能不足的问题依然突出，传统农民增收方式难以为继，亟需通过加快发展新经济，推动新技术、新产业、新业态成长，培育壮大农民增收新动能。

下半年，咬定“率先走在前列”目标定位，聚焦聚力“三农”重点工作，力争乡村振兴战略迈出坚实步伐，实现精彩开局。一是聚焦聚力农业高质量发展，在加快农业新旧动能转换上率先走在前列。加强农业产能建设，完成300万亩粮食生产功能区划定工作，确保全年粮食丰收。深入开展农业品牌提升行动，加大品牌培育、营销、推介、宣传力度，年内新认证“三品一标”产品60个以上。推进畜牧业全产业链发展，抓好鸿轩蛋鸡产业园二期120万只蛋鸡、平度波尼亚4亿元肉品深加工等大项目建设。加快发展休闲农业，实施好平度人工智能农业科创中心、莱西智慧农业小镇等项目，加快发展食品、康养、医药、休闲等高端产业，年内打造3条休闲农业和乡村旅游精品线路和景点。大力发展智慧农业，推进信息进村入户，年内培育提升100个益农信息社示范社，打造10个农产品电商示范镇，力争年内农产品电商交易额达到70亿元，农产品加工出口额稳定在300亿元以上。加强乡村人才建设，年内培训新型职业农民1.5万人以上。实施农业科技装备提升工程，整建制创建“国家全程机械化示范市”，年内农作物耕种收综合机械化率提升到88%。二是聚焦聚力乡村生态建设，在农民宜居幸福家园建设上率先走在前列。实施美丽乡村十百千创建工程，坚持周调度、月观摩，紧盯节点进度，年内完成10个示范社区，100个示范村，1000个达标村创建任务。深入开展“农村社区服务年”活动，一手抓建设、一手抓规范运转，确保年底实现社区服务中心规范运转全覆盖。大力发展生态循环农业，推进农业投入品减量化、生产过程清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化建设，年内完成测土配方施肥600万亩、深松深耕120万亩，规模养殖场粪污处理设施配建142家，保持化肥、农药零增长态势。整建制创建国家农产品质量安全市，完成30万批次检测任务，配套完成低毒低残留及生物农药补贴60万亩，确保群众“舌尖上的安全”。三是聚焦聚力促进农民持续增收，在全面深化农村改革上率先走在前列。深入推进农村集体产权制度改革，按照“巩固、完善、提高”的要求，严把质量关，该走的程序必须要走到，确保改一个成一个，年底前全市90%以上村庄完成改革任务。大力发展农村集体经济，深入推进农村土地“三权分置”改革，确保年底前完成土地确权扫尾工作，全市土地经营规模化率达到70%以上。发展壮大农业新型经营主体，年内评选500家市级示范新型农业经营主体。