今年以来，市科技局深入贯彻落实习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”重要指示要求，聚焦“攻山头、稳阵地”两条主线，全力发起科技引领城建设攻势，各项工作取得较好成效。
一、上半年工作完成情况
(一)优化服务，营造创新良好生态
1.强化金融资本助力。股权融资方面，形成覆盖企业不同成长阶段的全链条股权投资体系，31支基金总规模25.3亿元，上半年为22个项目投资5600万元。设立500亿元规模科创母基金，首期120亿元，重点支持成果转化及高端科技产业化项目培育。推动参股中电信5G基金并设立北方基金，实现以资招商，服务高新技术产业发展。债权融资方面，通过担保、保险等手段增信作用，上半年为93家次企业提供3.05亿元信贷支持。全省首家科技小贷—高创科技小额贷款公司发放贷款15笔、共1.02亿元。
2.优化技术转移服务。制定《促进驻青高校科技成果本地转化专项行动工作方案》，聚焦科技成果转化信息不对称问题，上半年共组织各类对接活动100余场。举行2019中科院·青岛产学研合作对接洽谈会，9家院所发布成果100余项，达成合作意向40余项。
3.推进孵化器提质增效。制定科技企业孵化器提升行动方案，积极引入启迪控股、华夏基石、春光里等一批知名机构，以平台思维打造离岸孵化器、标杆孵化器。与启迪合作设立的离岸孵化器在英国剑桥科技园成功挂牌。引进知名咨询机构—华夏基石落户市南，建设“产业孵化/加速器”+“上市公司和独角兽企业北方总部基地”。引进春光里落户市北，结合老厂房改造开展文化科技融合，打造城市文化IP。
(二)培育产业，把握创新发展契机
1.加强科技型企业培育。启动高企上市培育行动计划，面向全市高新技术企业上市情况进行摸底，实地走访40家重点企业，组织券商等资本中介机构开展上市前培育和专题辅导，促进科技企业与资本市场有效互动，引导更多高新技术企业在多层次资本市场挂牌上市。强化高企培训，面向基层企业、中介机构等组织宣传培训近20场，培训企业近2500家，参会人数4000余人。
2.推动科技项目落地。强化科技“双招双引”，一批见人、见事、见成果的优质高端项目加快落地。市政府与启迪控股签署战略合作协议，在创新孵化、园区建设、产业集群等方面开展系列合作，各区市、部门相继与启迪签约项目50余个。促成启迪科服在即墨落户10亿规模的启信金融科技创投基金。
3.增强产业人才支撑。聚焦产业发展，加强高端人才引进培养。推荐16人申报泰山产业领军人才(战略性新兴产业创新类、高效生态农业创新类)，32个项目申报省“外专双百计划”，82人参加“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛。实施青岛创业创新领军人才计划，47人入选，总数达256人。我市第八次成功入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十强名单。
(三)深化改革，激发创新源头动力
1.加强创新统筹谋划。发起科技引领城建设攻势，制定作战方案，牢牢抓住创新创业生态营造这个关键，全力打好人才支撑、资本助力、产业培育、平台建设、科技服务5场攻坚战，激发全社会创新活力和创造潜能，营造良好市场化、法治化创新创业环境，打造长江以北地区创新创业高地。
2.推进科技计划改革。针对科技资源配置不够聚焦、“撒芝麻盐”等情况，通过改革提升资源配置的科学性、精准性、有效性。改革科技计划管理体系，制定科技计划管理改革方案，集中力量办大事，支持头部企业联合高校院所，建立创新联合体，形成协同创新机制。改革项目评价机制，将成果转化、产业落地作为主要评价标准。
3.深化科技领域“放管服”。对标深圳，压缩办理时限，对办理免税的技术开发和转让合同实行当天办结，对其他技术开发、转让、咨询及服务合同由30个工作日缩短至7个。外国人工作许可办理由25个工作日缩短为10个，上半年共办理外国人工作许可3378名，其中高端(A类)外籍人才641人，占全省的78%。
(四)打造平台，抢占创新战略高地
1.加快海洋试点国家实验室建设。创新力量加速聚集，先后与香港科技大学、北京邮电大学签署战略合作协议，与俄罗斯希尔绍夫海洋研究所签约共建北极联合研究中心。国际高分辨率地球系统预测实验室在美国得克萨斯州大学城正式启用。
2.加快国家高速列车技术创新中心建设。轨道交通车辆系统集成国家工程实验室、高速磁浮实验中心、高速磁浮试制中心三个项目主体完工。国家重点研发计划-时速600公里高速磁浮试验样车成功下线，标志我国高速磁浮技术领域实现重大突破。
3.加快中科院海洋大科学研究中心建设。山东省、中科院、青岛市三方签署协议共建中科院海洋大科学研究中心，将集聚中科院13家研究机构，打造辐射全国乃至全球的重大海洋科技创新平台、人才高地和海洋新兴产业培育基地。
4.加快山东能源研究院建设。山东省、中科院、青岛市三方签订共建山东能源研究院协议，重点建设重大科技基础设施、人才队伍、功能实验室、产业技术创新中心、成果转化基金与产业化示范基地，将打造国家级能源创新平台,为山东省能源产业新旧动能转换提供核心技术与关键人才支撑。
二、存在问题
1.科技型企业方面。高新技术企业数量虽然增长较快，但总量偏少、质量不高，现有高新技术企业中中小微企业占90%以上。科技型中小企业群体总体数量不多，部分企业单纯依靠技术引进发展起来，自身自主创新能力不足。
2.高新技术产业方面。国内先进城市竞相培育发展特色鲜明新兴产业，如深圳的新一代信息技术、杭州的电子商务、武汉的光电子等都已形成领军之势。相比之下，我市还未形成叫得响、拿得出的新兴支柱产业，整体上存在大项目缺乏、结构不够合理、本地配套率低等问题。
3.科技成果转化方面。成果供给不足，学科与地方产业匹配度不高，驻青高校重点学科主要分布在海水养殖、化工等传统领域及基础研究学科，符合我市着力发展的新一代信息技术、先进制造等方向的较少。且产业化导向不强，仍一定程度存在“重研究轻转化”“求新不求用”等问题。
三、下半年工作打算
下半年，市科技局将围绕科技引领城建设攻势，全力打好5场攻坚战，推动各项目标任务落到实处，加快我市成为新技术新产业的重要策源地。
1.科技人才支撑攻坚战。聚焦传统优势产业和新兴产业，坚持人才、项目、平台一体化推进，强化科技创新创业人才的引进和培养。激发人才活力潜能，打破“四唯”倾向，在科技计划项目申报中进一步弱化“称号、学历、职称”等前置性门槛。
2.资本助力创新攻坚战。加大科技信贷支持力度，支持银行设立科技支行或科技金融事业部，开发“科技贷”“人才贷”“园区贷”等科技金融产品。优化科技金融服务环境，实施科技金融特派员计划，挖掘企业融资需求，促进企业与资本精准对接。
3.高新技术产业培育攻坚战。以科技赋能助推海洋、智能家居、轨道交通等优势产业保持领先，支持微电子、5G、人工智能、新能源汽车等新兴产业蓬勃发展。实施科技企业培育“百千万”工程2.0版，大力培育高新技术企业、科技型中小微企业和头部科技企业，壮大科技型企业群体。
4.高端创新平台建设攻坚战。加快海洋试点国家实验室建设，推动建设国家高速列车技术创新中心、中科院海洋大科学研究中心、山东能源研究院等国家级重大创新平台。
5.科技服务提升攻坚战。采用政府支持和市场化结合方式推进建设产业技术研究院，打造科技体制改革的“试验田”。推动与科技发达国家、上合组织成员国家、“一带一路”沿线国家的科技交流合作，面向全球配置创新资源。举办创新创业大赛等活动，打造创新创业活动品牌。
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