今年以来，按照中央、省关于金融稳健发展的决策部署，在市委市政府的坚强领导下，全市金融系统“不忘初心，牢记使命”，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，着力推进服务于航运贸易的金融中心、全球创投风投中心、面向国际的财富管理中心建设，全市金融业实现了持续健康发展。
一、上半年工作完成情况
(一)金融业实现稳健发展。
一是金融业规模稳步提升。上半年，金融业实现增加值422.5亿元，同比增长9.3%，高于GDP增速2.9个百分点，占GDP和服务业增加值的比重分别为6.5%和11.3%。金融业实现全口径税收85.0亿元，同比增长7.7%。
二是本外币存贷比接近100%。6月末，本外币存贷款余额双双突破1.7万亿元，存款余额17593.6亿元，同比增长9.4%，贷款余额17583.0亿元，同比增长14.6%，贷款余额接近存款余额，存贷比达到99.9%。
三是保费收入快速增长。上半年，实现保费收入293.3亿元，同比增长18.0%，在5个计划单列市中分别居第2位和第3位。
四是证券期货交易额增幅显著。上半年，证券经营机构实现交易额19665.5亿元，同比增长33.0%。期货经营机构实现代理交易额19592.3亿元，同比增长52.1%。
(二)推进国际航运贸易金融创新中心建设。
一是参与制定攻势方案。参与制定《青岛市国际航运贸易金融创新中心建设攻势作战方案(2019—2022年)》，明确了通过建设“三个中心”即服务于航运贸易的金融中心、全球创投风投中心、面向国际的财富管理中心，实施“四项行动计划”即“金富”“金帆”“金链”“金箍”行动计划，全力助推青岛市国际航运贸易金融创新中心建设。另外,还参与制定科技引领城建设攻势、海洋攻势等多个攻势作战方案，明确了金融助力各个攻势的具体举措。
二是全球创投风投中心建设实现良好开局。成功举办2019全球(青岛)创投风投大会，发布实施国内创投风投行业体系最全、力度最大的“青岛创投风投十条”，揭牌启用全球(青岛)创投风投中心大厦，举办“青岛之星”路演大赛。大会举办后一个月内，出台“青岛创投风投十条”的实施细则，推动创投风投政策落地实施。大会以来已有97家创投风投机构在青岛完成工商注册，总规模98.9亿元。设立科创母基金，首期募资120亿元，已开展洽谈合作项目80余家。6月末，在中基协登记的私募基金管理机构达到249家，备案私募基金460只，实缴管理规模709.2亿元,分别比去年末增加13家、46只、68.8亿元。
三是精准开展金融业“双招双引”。成立金融业“双招双引”指挥部，每个项目责任到人，齐心协力“攻山头”。采取以商招商、平台招商办法，充分调动各方积极性。建立青岛市金融招商引资数据系统，在库项目每周更新、动态调整，全程跟踪推进。上半年，共走访境内外重点金融企业73家次，新引进浙商银行青岛分行、东海航运保险青岛分公司等金融机构8家，全市金融机构达到265家。
四是进一步打造“财富青岛”品牌。成功举办2019青岛·中国财富论坛、金家岭财富管理论坛、财富管理大讲堂等活动，发布2019中国财富管理金家岭指数。推进与意大利的金融合作，习近平总书记见证市政府与意大利联合圣保罗银行签署战略合作协议。深化与英国的金融合作，参加“2019伦敦金融周”并举办青岛分论坛，与渣打银行(中国)签署“一带一路”金融合作备忘录。推进与韩国、瑞士的金融合作，与韩国大邱银行、瑞银证券等签署合作协议。青岛“全球金融中心”指数排名升至29位，连续6次跻身前50名。
(三)稳步提升金融服务实体经济能力。
一是深化直接融资。扎实开展企业精准对接资本市场行动，深化与上海证券交易所和深圳证券交易所合作，为企业上市提供综合服务。青岛银行、青岛港、蔚蓝生物、青岛农商银行、中创物流、惠城环保成功上市;6月13日，国林环保成功过会，全市上市公司达到49家，居全省首位。上半年，实现直接融资916.4亿元，同比增长59.8%;其中，上市公司募集资金143.9亿元，新三板挂牌公司募集资金4.1亿元，蓝海股权交易中心挂牌企业募集资金4.6亿元,非金融企业发行债券融资318.7亿元。
二是创新间接融资。创新推出“金企通”融资服务平台，搭建起电子化、常态化金企对接渠道，平台运行5个多月以来，征集企业融资需求300余条，组织对接800余次，银行授信超过2亿元，10家小微企业获得银行贷款超过2000万元。研究存货融资、应收账款融资、供应链金融等，着力缓解企业融资难题。上半年，新增本外币贷款1444.1亿元，同比多增509.3亿元，占全省新增贷款的26.2%。小微企业和“三农”领域贷款余额均实现较快增长，新增贷款超过全部新增贷款的五分之一。
三是发挥保险风险保障和投资促进作用。扩大政策性农业保险覆盖面，调整小麦保险等政策性保险险种，增设大、中拱棚作物保险。推广安全生产责任保险、小额贷款保证保险、专利权质押贷款保证保险，保障民生、促进融资。保险业为全市提供风险保障金额15.0万亿元，同比增长29.5%，保险赔付67.1亿元。保险资金运用余额达到404.6亿元，较年初增加124.2亿元。
(四)持续防范化解金融风险。
一是完善金融风险应急处置机制。制定《青岛市防范化解重大金融风险应急预案》，开展金融突发事件应急演练，提升应急处突能力。
二是防控非法集资。完善防控非法集资工作机制，开展防范非法集资“宣传月”活动，进行非法集资风险专项排查和广告资讯信息清理排查，从源头上严控非法集资活动。
三是开展网贷风险专项整治。完成在营网贷机构的行政核查，明确分类处置意见，以机构良性退出为主基调，多措并举推进机构退出。突出重点机构的风险处置，依法保护投资者合法权益。
二、存在的问题
(一)金融服务实体经济能力仍需提升。虽然上半年新增贷款1444.1亿元，但信贷结构亟需优化。新增贷款集中在基础设施、房地产和批发零售三个行业，制造业贷款余额却下降。小微企业新增贷款占全部新增贷款的10.9%，但增速低于各项贷款平均增速，小微企业融资难的解决仍需发力。创投风投机构在青聚集的态势初步形成，但支持科技企业和新兴产业发展的作用还需进一步发挥。
(二)金融业“双招双引”力度仍需加大。虽然上半年走访境内外重点金融企业73家次，新引进8家金融机构，但全部是分支机构，法人金融机构的培育引进还需加大工作力度。
(三)防控金融风险的力度仍需加强。虽然未发生大的金融案件，金融形势总体稳定，但受输入性非法集资案件波及，风险处置维稳任务艰巨。信用风险管控也需加强，关注类贷款、逾期贷款仍处于高位，需关注前期出现风险苗头的企业经营情况和资产质量变动趋势。
三、下半年工作打算
按照市委市政府部署要求，实施“四项行动计划”，建设“三个中心”，全面助推国际航运贸易金融创新中心建设等15个攻势,为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献金融力量。
一是建设服务于航运贸易的金融中心。促进金融与航运贸易互动发展，聚集优质金融资源，活跃金融市场，为国际航运贸易中心建设培育专业金融机构、提供专业化金融服务。二是建设全球创投风投中心。按照产业链招商思路，针对头部创投风投机构开展专项招商引资，聚集优质创投风投基金资源，促进技术向产业转化，助推科技引领城建设。三是建设面向国际的财富管理中心。利用财富管理试验区平台优势，进一步争政策、聚资源、促发展，做大做强财富管理产业，深化金融供给侧，培育专业化财富管理机构，支持、鼓励和引导银行理财业务子公司向青岛集聚，在青岛培育资产管理机构集群。
围绕“三个中心”建设，扎实实施“金富”“金帆”“金链”“金箍”四项行动计划。一是实施“金富行动计划”，让青岛金融资源富足起来。抓住国家扩大金融业对外开放机遇，开展现代金融产业精准招商，聚集国内外各类优质金融资源，着力引进资产管理、创投风投、金融科技等业态金融机构，发展壮大地方法人金融机构。二是实施“金帆行动计划”，为实体经济扬起“金融风帆”。积极扩大融资，完善金融服务，着力加大对海洋经济、军民融合、乡村振兴等重点领域金融支持力度，为发起的系列攻势提供有力金融保障。三是实施“金链行动计划”，链接国际资源，扩大金融业对外开放。巩固与国际重要金融中心已有合作成果，深化合作途径和合作内容，建立长效合作机制。四是实施“金箍行动计划”，及时化解金融风险，保持打击非法集资高压态势，加强和改进金融监管，打赢防控金融风险攻坚战。
[来源：信网 编辑：亚麦]
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