小区换热站选址建设难 多方利益冲突影响协调力度

原标题：如何破解小区换热站选址建设之困

编者按

随着天气转冷，小区换热站的选址和建设问题再一次成为舆论焦点。近日，许多网民通过本报观海新闻“直通12345”平台反映有关小区换热站的“那些事”。

换热站就好比“变压器”，将供热企业生产出的高温高压水降温降压，再供应到居民家中。换热站选址后，需经规划、建设等部门批准，还要由环保部门对噪音等问题进行环评，确保不扰民。但记者调查发现，换热站选址和建设可谓障碍重重。对于一些尚未集中供热改造的“孤岛小区”，此前主要受限于热源缺乏、管网不到位等诸多因素，但随着供暖管网日渐完备，换热站选址逐渐成为老旧小区实现集中供暖最大的拦路虎。而对于新建小区来说，规划后如何合理使用、如何保障不扰民也是必须解决的重要课题。如何有效解决换热站选址和建设难题，让百姓过一个温暖的冬天，本报记者实地探访相关小区，并邀请相关职能部门和专家共同探讨解决之道。

记者探访

探访一：

配套换热站迟迟未建

“我在这个小区买房，就是看好了他们的集中供热，买房时承诺入住当年就能供热，直到现在开发商连换热站也没建好，算上今年，我们小区已经3年没能供热了。”2017年，马先生在胶州市购买了扬州西路晟高领御小区2期的新房，2018年4月交房入住，至今未供热。

“小区要供热，首先要有热源，然后得有换热站，我们小区热源没问题，但一直没建换热站，入住两年半了，居民入冬后只能靠空调、电暖气和电褥子取暖。”马先生说，看着其他小区已经开始交今冬的供暖费了，自己小区仍然没供热的迹象，居民们只好打电话向主管部门投诉。“前几天一家供热企业给我来电话，明确答复，导致未供热的原因是小区开发商没有向供热单位提交供热申请。”马先生说，归根结底还是因为换热站没建成。

眼看着今年小区的集中供热又赶不上了，马先生再次给开发商打电话。开发商告诉马先生：小区的换热站尚未建好。“换热站是我们这个小区的配套建设，开发商只管把居民楼建好出售，关乎居民冬季取暖的换热站却迟迟不动工，影响了居民正常生活。”马先生说，居民对此意见很大，但又不知道去哪说理。

探访二：

换热站选址难落地

“我们小区大约有400户居民，1995年建成入住后一直没有集中供热。最初是因为没有热源，去年热源和业主入住人数都达标了，开始申请供热，钱都交了，但因为换热站选址出现问题，交的钱又退了回来。今年开春，居民再次申请，平度市城建局告诉我们去找街道，街道说他们不管，又让我们去找城建局，如此辗转多次。家住平度市同和街道东小区的丁女士告诉记者，因为换热站的选址，他们小区今年的供热又落空了。

丁女士介绍说，同和东小区15年前入住时，周边热源不足，没有配套集中供热，随着近几年热源厂和管网建设，他们小区已经达到供热条件。考虑到同和东小区和相邻的秀月佳苑小区可以共用一个供热站，城建部门认为可以在其中一个小区建站，同时给两个小区供热。最初，两个小区都有居民不同意在自己小区建供热站，认为占用本小区的空间，给其他小区供热，是侵占了本小区居民的公共利益。在双方居民代表的多次劝说下，这部分居民最终达成一致，供热站选址落在同和东小区的小广场上。

“按照城建局的要求，换热站选址必须要由街道牵头，向所在小区居民公示征求意见。但同和街道拖了近半年，也没张贴公示通知。直到9月底，小区才贴出一张以物业公司名义出具的换热站选址公示。”丁女士说，城建局工作人员明确表示，物业公司的换热站选址公示不具备法律效力，主管部门只认可街道方面的公示结果。丁女士找到街道，要求政府部门尽快公示，以便换热站能在入冬前开工建设，但同和街道均未就此事给予答复。[来源：青岛日报 编辑：光影]