楼道小广告清理后很快回潮 治理需要市民群策群力

原标题：楼道小广告：不胜其烦，不堪其扰

乱贴乱画的小广告被称为“城市牛皮癣”，严重影响着城市的洁净和美观，是当前争创全国文明典范城市亟待整治的重点之一。近日，记者实地探访发现，我市部分小区内的小广告长期得不到清理，部分小区内的小广告清理得不彻底，还有部分小区内的小广告被清理后很快回潮。

对此，有市民提出，清理小广告只是治标，治理小广告才是治本。治理小广告要从源头做起，对乱贴小广告的行为及时发现、及时制止，加大处罚力度，让小广告无处藏身。

探访1：

外来人员进出楼道畅通无阻，楼道内的白墙被贴得“五彩斑斓”——

小广告“寄居”楼道 居民投诉无果

“楼道里，小广告泛滥，社区不来清，居民只好把门前的一亩三分地刷上涂料遮盖，可没多久，小广告又卷土重来。”近日，家住市南区台北路3号甲的市民张女士拨打本报舆论监督热线反映，楼道内乱贴小广告现象严重，令居民心烦不已。

近日，记者来到市南区台北路3号甲实地探访看到，楼座单元门处空空如也，只剩下固定在墙壁上的门框。“多年前，楼座单元门缺损了，从那以后，张贴小广告的人员进出畅通无阻，小广告也迅速在楼道内蔓延开来。”张女士介绍。

记者走进台北路3号甲，像是进入了小广告的世界：墙壁、防盗门、楼梯、扶手、管道、窗户、线缆设备箱都成了小广告的“寄居地”。一眼望去，原本白色的墙面被小广告贴得“五彩斑斓”。记者上前发现，楼道墙壁上有粉刷过的痕迹，旧的小广告被盖住，但上面又被贴上了新的小广告。“前段时间，有的住户实在看不下去了，自己掏钱将门前的墙壁粉刷干净，盖住了小广告。然而，刷墙只能起到短暂的遮盖作用。没过多久，墙壁上又会被贴上小广告。”一位居民说起小广告的事，无奈地摆了摆手。

记者在采访中看到，七楼住户粉刷过的墙壁上，已被盖上了黑色的图章，“本小区开换锁”“水电力工”等字样在洁白的墙面上显得异常突兀。

居民不堪其扰，曾向相关部门寻求帮助。据张女士介绍，此前，她曾多次向市12345政务服务便民热线反映该问题，社区给出答复，但一直未得到解决。“我要求清理楼道内的小广告，社区回复说‘去看看’。就这样，一直‘去看看’，小广告还是一如往常，无人清理。”张女士无奈地说，“看着这些密密麻麻的小广告，心里像塞了东西，烦得难受。”

6月底，张女士再次向市12345政务服务便民热线求助。之后，市南区执法人员回复说，已对小广告号码进行了拍照举证，并将清理工作转给了社区，社区的外包服务将给墙面刷漆、清理小广告。然而，两周时间过去了，小广告仍然没有被清理。

探访2：

清理后没过几天，墙上再次被小广告“盖章”——

清了又来袭 居民心烦不已

“小区物业和社区居委会的工作人员刚对楼道里的小广告进行了集中清理，墙面干净了没几天，新的小广告又出现了。”近日，家住城阳区华城路五小区的周先生拨打本报舆论监督热线吐槽说，楼道里屡禁不止的小广告让居民们深恶痛绝，却又无可奈何。

据了解，华城路五小区是一个2000年建成的老小区，小区共有19栋居民楼，85个单元，居住着约1000户居民。记者随机先后走进小区的4号楼、6号楼、7号楼和9号楼看到，楼道墙壁近期被集中清理过，墙面上能看到纸质小广告被撕掉后留下的浅黄色胶印，一些油印的小广告被盖在白色涂料下面，电表箱和防盗门上还能看到清理小广告时留下的一道道划痕。

“物业公司和社区工作人员每年都会定期清理楼道里的小广告，前段时间，他们刚刚组织人员清理过，但楼道干净了没多久，新的小广告又出现了。”居民周先生说，小广告污染了公共楼道，拉低了小区的整体档次，成为居民们的心病。

居民李女士指着楼梯告诉记者，楼梯是小广告的重灾区，楼梯表面、侧面和底部都贴着或者印着小广告，居民上下楼时，无论抬头还是低头，都会看到小企业贷款、开锁、疏通下水道等内容的小广告。“小区大部分单元门不上锁，这给不法之徒敞开了方便之门。贴小广告的人往往在深夜或者清晨溜进小区贴，居民们很难抓到现行。”李女士说。

“工作人员清理一处小广告可能需要10分钟，而贴一张小广告只需要一两秒。只清理、不重视治理，小区楼道里的小广告就没法‘断根’。”周先生说，“我们小区虽然有物业公司管理，但属于开放式小区，大门从早到晚敞开着，既没有保安看守，也没有门禁系统，贴小广告的人可以轻易进出。”

周先生建议，物业公司和社区居委会在加大小广告清理力度的同时，可否在小区大门和单元门处安装门禁和监控设备，及时发现并制止乱贴乱画小广告的行为。他也希望执法人员加强对开放式小区的巡查，从源头上制止乱贴小广告的行为。

探访3：

小广告清理草草了事，有的被白色涂料掩盖，有的依旧原样留存——

清理“打补丁” 二次污染遭吐槽

“我们楼里的小广告‘霸墙’多年，前几天，有关单位对其进行了集中清理，却是应付了事，有的小广告被涂料盖住了，有的小广告还原样留存，像打了补丁一样，楼道里的墙面还是一团糟。”近日，家住平度市同和新城家园小区B区的王先生向本报舆论监督热线反映，居民楼内小广告清理得不彻底，造成的“二次视觉污染”也被居民吐槽。

同和新城家园小区B区位于平度市同和路8号，共有15个楼座。王先生告诉记者，小区交付使用已有十年时间，一直存在小广告泛滥的问题，小区居民多次向物业和有关部门反映，都没有实质性效果。“前几天，有关单位开始清理小广告，居民们还挺高兴的，憧憬着清理之后，小区楼道能重新变得干净整洁。”王先生说，没想到，清理过后，楼道的环境并没有好转，“没被清理的小广告就不说了，被刷白的楼梯也格外难看。”

近日，记者前往该小区实地探访。在6号楼3单元，记者看到，面向单元门的一楼楼道墙面和楼梯台阶上的小广告被白色的涂料覆盖，然而，与其处于同一空间，背对单元门的楼梯平台梁上的小广告却依旧原样存在，未被处理。记者顺着楼梯前往二楼、三楼看到，二楼楼梯斜梁上的小广告还是未被清理，三楼楼梯斜梁上的小广告已被刷白。

此后，记者又随机走进多个单元，发现都是类似情况，面向单元门的一楼楼道墙面和楼梯台阶上小广告普遍被清理，其他部位的小广告则是随机清理的状态。灰色的楼梯上涂抹着白色的涂料，加上不时出现的小广告，整个单元楼道里显得颇为凌乱。

“对喷涂类、刻画类小广告的清理，在使用涂料进行覆盖时应使用与周围环境相适应的材料，若像打补丁一样刷墙，非但没有彻底解决小广告乱贴问题，而且容易造成新的视觉污染。”有居民告诉记者。

这一景象与小区外部优美的环境形成了鲜明的对比。记者注意到，同和新城家园小区B区均为多层建筑，楼座间是大片的绿化带，楼体外立面黄红相间，干净整洁。“这么漂亮一个小区，应该表里如一，不能让小广告继续泛滥下去。”王先生认为，“既然物业决定治理小广告，就应该把工作做好做到位。这样草草了事，费力又不讨好。”

□青岛日报/观海新闻记者 邱 正

记者点评

治理小广告需要“大智慧”

小广告弄花了社区的“脸”，给群众的生活添了烦，也给城市文明抹了黑。对这个屡次清理、反复回潮的城市“顽疾”，如何建立预防、治理的长效机制，需要城市治理的“大智慧”。

近年来，我市为了根治小广告乱贴乱画这一城市“顽疾”，付出高昂的治理代价，社区工作人员和志愿者会定期对小广告进行专项清理，市城市管理局也加大了执法力度，截至7月5日，全市今年共立案查处乱贴乱画小广告行为512起，罚款21万余元，暂停乱贴乱画小广告号码1980个，同比增长382%。但市民看到的治理成效并不明显，小广告乱贴乱画现象依旧是“野火烧不尽，春风吹又生”。

小广告之所以屡禁不止，有小广告背后隐藏利益链条的原因，有供需之间存在市场空间的原因。由此，我们要想根治小广告，需要立足根源、疏堵结合，合理区分、归类处理。

小广告主要分为两类：一类是开锁、管道疏通等便民类广告，一类则是非法行医、办证等非法小广告。对于前者，此类小广告之所以满天飞，是城市社区管理中社区服务提供不足的一个表现，基本方法就是增加公共信息交易平台，比如说，每个社区或物业可增加便民信息栏或网上便民信息服务，为居民提供招工、招租、疏通下水道、开锁等合法内容的发布或需求阵地，这样，居民就不会舍近求远去找信任度不高的小广告。当越来越多的人习惯使用这一合法平台时，就会产生不认同路边非法乱贴小广告的心理，形成挤出效应。当这些小广告失去市场空间时，也就从源头上失去了存在意义。李沧区翠湖小区治理小广告变“清”为“请”的做法可以借鉴。

对于后者，相关部门需要加大执法人员“零容忍”。就目前的情况而言，相比正常渠道的媒体广告发布，张贴非法小广告成本低、流动性大、隐蔽性强，即使被物业公司安保人员抓了现行，对方也只能劝阻，无权处罚。即便被送到了辖区派出所，贴小广告的人及背后的公司被处罚的力度也相对较小，并不能从源头遏制非法小广告。在利益的驱使下，非法小广告就像传染病一样散播开来。不打破非法小广告背后的利益链条，非法小广告即便一时清理干净了，也很难保证其不会回潮。

鉴于此，有专家、市民建议，建立相应的“非法广告信息数据库”，广告上的人员、电话、地址等都纳入监控系统，同时加大执法与处罚力度，对其行为坚决铲除，不留情面，从快从严从重予以打击，从制度上增加“幕后黑手”的犯罪成本，让其通过非法小广告宣传的行为得不偿失。

当然，治理小广告乱象，也需要全体市民群策群力、共治共享。市民对非法小广告要坚持不相信、零容忍、随手撕，即对非法小广告的内容不理睬、不相信，与小广告上的电话不联系，发现有人违法违规喷涂、张贴小广告要及时制止并向有关部门举报。发现非法小广告后，坚持随手撕，发现一处、清除一处，随贴随除、随发随毁，让非法小广告无处藏身，让居住环境变得更干净、更整洁。