农家乐、客栈升级迭代 政策扶持助推青岛民宿经济发展

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政策扶持 民宿崛起

为了满足旅游市场消费的多元化需求，全国各地的“主题式”民宿兴起，民宿自身在品质、规模上不断升级，民宿体验被赋予情怀、个性、社交等多重内涵。依山傍水而建，内部环境是精致温馨，外部环境是自然美景，民宿逐渐从传统景区的住宿配套解放出来，成为独立支撑旅游业态的全新产品。

针对遍地开花的民宿经济，近几年，我国大力支持乡村旅游产业发展，出台了鼓励民宿产业发展的政策。2020年9月，《乡村民宿服务质量规范》正式发布，非标的乡村民宿从此拥有“国标”，个性化与标准化实现有机统一，意味着国家层面对乡村民宿作为一个行业或产业的认可。

除国家层面的规范标准，地方政策同样值得关注。今年年初，青岛市文化和旅游局、青岛市财政局联合出台了《青岛市关于大力提振文化和旅游消费的政策措施》（以下简称《文旅消费政策措施》），提出了一系列实打实的惠民消费措施，其中包括对文创产品、文艺演出、影视图书、旅游景区、星级饭店、等级民宿、旅游线路等文旅产品消费进行补贴。青岛市市本级投入3100万元，区（市）配套约5000万元，预计拉动全市消费增长100亿元以上。

受政策支持，民宿发展迅猛，房源数量增长快，同时带动整个民宿市场房源量的增长。2020年国内民宿房源总量达到300万套，同比增长88%。乡村民宿房源总量达38万套，同比增长90%。近几年，我国民宿相关企业注册量持续增加，2016年民宿相关企业注册量5509家；2018年突破2万家；2020年注册量达到32005家。

2022年，山东省文化和旅游厅、山东省公安厅、山东省消防救援总队联合发布关于贯彻落实《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》的通知，提出创新探索证照办理经验做法，建立联审联批工作机制，夯实证照办理基础工作、加强领导和工作调度等，全面优化旅游民宿办证手续。旅游民宿办证难问题有了解决办法。近年来，文旅行业作为重点帮扶的困难行业之一，省、市、区等各级政府部门纷纷出台相关的文件、办法，都将民宿纳入相关的政策清单中。比如崂山区2022年发布的《崂山区促进文化产业和旅游业高质量发展实施细则》中明确，新评定的国家级甲、乙、丙级旅游民宿，分别给予一次性奖励20万元、10万元、5万元；新评定为省级五、四、三星民宿的，分别给予一次性奖励10万元、5万元、3万元。

专家说法

民宿发展 提质升级

青岛酒店管理职业技术学院文旅学院院长石媚山表示，近几年国家也在不断完善民宿行业标准并给予民宿经营者足够的扶持，据文化和旅游部发布的《旅游民宿基本要求与评价》行业标准，对公共环境和配套、建筑和设施、卫生和服务、经营和管理、等级划分条件、等级划分办法等提出了明确的要求。文化和旅游部等10部门联合印发《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》，山东省文化和旅游厅等14部门联合印发《关于促进旅游民宿高质量发展的指导意见》，青岛市文化和旅游局、青岛市公安局等11个部门联合印发《青岛市旅游民宿管理暂行办法》，对于推动旅游民宿产业的高质量发展起到了重要作用。随着共享经济的继续渗透，预计未来几年，民宿不但会继续提速发展，整合市场，进入淘汰期，更会以自身优质的服务与内涵，影响更多游客，获得更长足的发展。

本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者 钟尚蕾 图片均由受访人提供