“精准宣防”进农村 莱西公安筑牢乡村平安路

为有效推进农村道路交通安全治理，大力压降农村地区交通事故，2024年以来，莱西市公安局交通警察大队依托莱西市道路交通安全综合治理委员会平台，建立起公安、镇村、保险公司“三方一体”的农村老年人道路交通安全“精准宣防”体系，探索出一条可借鉴、可复制的事故预防新路径，有力提升了莱西市农村道路交通安全治理现代化水平。今年以来，莱西市亡人事故起数、死亡人数同比分别下降48.48%、50%，60岁以上老年人亡人事故起数、死亡人数分别下降54.55%。

思想破冰  顶层设计

“我们要实现‘三个覆盖、三个到位、两个下降’，即：对重点区域60岁以上老人、事故多发及国省道沿线村庄、所有劝导员和网格员宣传全覆盖；对骑乘电动车要佩戴头盔、亡人交通事故警示视频、拐弯让直行“救命”安全常识宣传到位；辖区交通事故、亡人事故数量双下降。”这是莱西市道路交通安全“精准宣防”所确立的工作目标。

农村地区、特别是农村老年群体的交通安全知识宣传一直是一个焦点和难题，它不仅需要投入大量的人力、物力和时间，更需要老年群众的认可、接受和配合。为了探寻一个既让双方可以轻易接受，而又符合现实需要的办法，莱西市公安局先后多次组织召开座谈讨论会议，充分听取“警、保、镇、村”各方意见，破除陈旧思想，统一凝聚共识，并以莱西市道路交通安全综合治理委员会名义印发了《莱西市道路交通安全“精准宣防”（试点）工作方案》和《莱西市开展农村道路交通安全“精准宣防”工程实施方案》，确定了“三个覆盖、三个到位、三个下降”工作目标，明确了交警中队、派出所、保险公司、镇街政府四方工作分工及措施，对“人、财、物、责”关键要素提出要求，每月落实交警、镇街、保险公司参加的“三方会诊”联席会议制度，通报精准宣防进展、事故预防成效及保险理赔情况，解决工作困难问题，为精准宣防开展提供坚强组织保障。

同时，积极开发搭建“精准宣防”技术平台，对参与各方相关人员开放。由交警中队提前确定辖区事故多发村庄、国省道沿线村庄名册，由各派出所提供以上村庄60岁以上老年人名单，共同录入技术平台，各方根据平台信息和自身职责开展相关工作，可及时有效掌握每次宣防的时间、内容、地点、参加单位、接受宣防人员、现场照片及事故预防成效等宣防统计信息，促进各方宣防责任落实，确保“精准宣防”按时、保质落实。

高效联动  精准宣防

有了顶层设计和组织保障，“精准宣防”如何具体有效开展？为此，莱西市公安局全面落实“四个一”宣防流程和内容，用心用情实践，有力解决了人难聚、宣什么、怎么讲的问题，形成了“镇村组织、交警主宣、保险保供、村庄自治”宣防格局。

发放一份纪念品，把人员聚拢。宣防的第一步就是如何把人员集合聚拢起来。根据到镇村调研座谈反馈信息，到现场接受宣防人员每人发放一份纪念品或基本生活物资，进村宣防前由村干部提前通知，纪念品有保险公司负责提供并现场发放，解决了宣防覆盖率的问题。

用好警示教育，把防线筑牢。对参与宣防人员进行集中培训，根据农村老年人的特点，宣防中晓之以理，动之用情，用心用情用农村通俗易懂的语言，把条文化、职业化、命令化的内容转化为群众易获取、可接受、愿施行的信息。精心制作《电动车之殇》交通安全警示教育片，每人发放一份电动车安全出行告知书，每个镇街典型事故看板案例均选自发生在本镇街辖区内的事故，以案为鉴，真正做到用身边事教育身边人。

讲好宣防故事，把道理说透。宣讲人员一律用最简单的办法，最朴素的语言与群众沟通。通过发动本村或邻村发生事故群体现身说法，接受宣防群众现场谈体会，现场与子女交流，说服子女自觉关心老人出行安全等方式，把安全文明出行的道理说透，说到群众的心坎上，实现宣防最大成效。

发挥组织作用，把自治做强。充分发挥村干部和网格员在农村综合治理中的作用，宣防结束阶段，从把村民落实交通安全纳入村规民约、道德积分、村民福利待遇等方面提出要求，每天利用大喇叭、智慧“云广播”督促、监督群众遵守落实，通过关心群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做强村民自治。

全域覆盖  平安出行

先后完成236个村庄进村宣防，60岁以上老年群众接受宣防人数达3.6万余人，先期试点6个镇街亡人事故起数、死亡人数同比分别下降53.85%，60岁以上老年人电动车亡人事故起数、死亡人数分别下降71.43%，接受宣防人员无一人因交通事故死亡。这是2024年莱西市道路交通安全“精准宣防”所交出的优异成绩单。

为避免“精准宣防”走过场、一阵风，切实达到全域覆盖、确保成效的目的，莱西市公安局着力构建以“清、管、引”为重点的宣防形式，确保工作长期坚持、常态长效。及时组织二次复宣，动态清。实时关注平台宣防信息，一次宣防没有到场的人员，及时组织进行二次宣防，实现宣防对象清零工作，确保宣防覆盖率。全面落实“三方包联”，重点管。对二次宣防仍然没有到场人员和2023年以来，发生电动车事故受伤较重人员，落实交警、镇街、村庄“三方包联”责任制，逐一登门家访，既体现人文关怀，又防止事故悲剧重演，发挥被宣防当事人对交通安全宣传的辐射效应。积极开展典型选树，示范引。莱西市每季度组织评选22个交通安全示范村，110名文明交通参与者，示范村书记、网格员与工资挂钩，并由市、镇两级进行表彰通报，对示范村庄进行集体奖励，向村庄负责人和文明交通参与者发放奖励物资，提高村庄负责人抓交通管理的积极性和村民落实安全文明出行的自觉性，以点带面、辐射引领，真正做实做强和全面提升交通安全意识这块“压舱石”。文/通讯员 宋学友 丁绍雷 信网记者 陆彦蓉