今年以来青岛累计拆除各类违建121万平方米

原标题：拆出城市发展“空间增量”增添民生福祉“品质增量”

今年青岛累计拆除各类违建121万平方米，城市空间更有序、发展动能更充沛、居民生活更舒心

在建设宜居城市、提升人民群众幸福指数的征程上，违法建设是绕不开、避不过的问题。违法建设不仅侵占公共空间、破坏城市风貌，更直接影响群众生活质量与城市发展活力。今年以来，青岛市城市管理局以“建设群众满意的城市管理”为核心目标，巩固深化拆违治乱成效，紧盯新增违建防控和群众诉求办理两条主线，用好“打开来分析”和执法办案两项有力措施，以拆违腾地破解发展瓶颈，用空间再造提升民生福祉，累计拆除各类违建121万平方米，“即查即拆”新增违建340处，继续保持违建治理高压态势，让城市空间更有序、发展动能更充沛、居民生活更舒心。

诉求“打开来分析”

靶向破解民生痛点

群众的诉求在哪里，城市管理的发力点就在哪里。违建治理之所以难，关键在于诉求分散、成因复杂，单纯“头痛医头”难以根治。在违建查处过程中，青岛市城市管理局把市民“烦心事”作为拆违“头等事”，围绕“建设群众满意的城市管理”核心目标，对“12345·青诉即办”平台等渠道受理的违建投诉问题逐一“打开来分析”，将群众诉求从“数据条目”转化为“治理导图”，建立重难点违建问题专项台账，变群众的“诉求清单”为“履职清单”，加强工作督导，实行对账销号。

“市北区人民一路6号遗留多年的违建，长期占据人行通道，不仅严重妨碍大家通行，更因年久失修、结构锈蚀，存在卫生死角和安全隐患。”家住附近的张先生说。违建的长期存在，成为周边群众多年来的烦心事，市北区精准锚定群众急难愁盼问题，逐项梳理分析台账问题，明确重点攻坚，依法对两处共计100余平方米的违建实施拆除，街区面貌焕然一新，居民出行更加安全便捷。

针对违建当事人与施工单位拒不整改、顶风抢建等问题，城阳区依据《青岛市违法建设治理条例》，创新实施“一案双查”，对拒不停工、拒不整改的责任主体与施工方同步追责、同步处罚，推动治理模式从“末端拆除”转向“全程管控”，责任主体从单一业主扩展至“业主+施工方”，打破“只罚业主、不罚施工”的局面，从源头打击遏制违建行为。针对老旧楼院遗留违建，市南区“拆违与民生保障同步推进”，以“一户一策”破解历史遗留难题。像台西二路30号建于上世纪七八十年代老楼的露天走廊里，13处钢结构、砖混、木质违建，近300平方米，不仅堵塞通道，还存在漏雨、消防等隐患。市南区坚持“先听需求、再解顾虑、共定方案”，最终将13处违建全部拆除，同步启动恢复工程，让“堵心违建”彻底退出居民生活。

“打开来分析”的核心，是把“回应一个问题”升级为“解决一类问题”。今年以来，青岛市城市管理局用好这一工作方法，办结违建重难点问题1303个，“12345·青诉即办”平台受理的违建投诉量同比下降44.31%、解决率同比上升16.05%、满意率同比上升14.96%。

拆违腾地破梗阻

赋能项目落地提速

违法建设是城市更新的“绊脚石”，更是项目落地的“中梗阻”。青岛市城市管理局将违建查处作为城市发展的“开路先锋”，聚焦重点项目用地需求，为产业升级、基础设施建设、民生工程落地扫清障碍，实现“拆违一片、腾地一块、见效一方”。

西海岸新区将拆违与项目落地紧密衔接。坐落于辛安街道的兴华体育公园项目的快速落地，堪称“拆违腾地”的典范。该地块曾分布着多处违法建设和集装箱，不仅影响城市形象，更阻碍休闲设施建设。街道搭建专项联合整治平台，明确划分工作作业、执法整治、行动保障三类职责，通过多轮沟通协调推动当事方提前清场，仅用7天就完成违建拆除，为项目落地扫清了障碍。11月8日，兴华体育公园正式开园，包含2个气膜体育馆、1个室外足球场和配套商业用房等，成为周边居民运动休闲的新选择。

平度市强化以拆违助力项目建设。青岛恒星科技学院（平度校区）周边区域存在多处低效工业厂房，这些违建厂房不仅存在安全隐患，且长期占用发展用地，严重制约学院扩建及周边功能布局优化。对此，平度市组建工作小组，深入摸排区域违建，制定拆除计划，通过“政策宣讲+法律告知+助拆服务”三步走策略，积极做通当事人思想工作，顺利拆除学院周边违建厂房1.1万平方米。违建拆除后，释放了土地资源，为后续青岛恒星科技学院（平度校区）周边配套设施建设扫清了障碍。

在交通基础设施建设领域，违建查处同样发挥了关键作用。市北区加大对用地内违建的拆除力度，集中攻坚拆除双山隧道、长沙路跨线桥及地铁5号线等项目范围内违建1.8万余平方米，为项目按期开工建设和后续改造施工扫清障碍，助力城市基础设施改造升级。

随着张村河两岸城市更新进程的推进，该区域被纳入拆除整治范围。整治过程中，崂山区执法人员联合社区工作人员，深入现场勘查，面对面和当事人沟通，详细讲解法规政策，按照“随拆随清”的工作原则针对不同情况进行分类处置、逐步清理。同时，将整治行动和城市更新紧密结合，主动推进拆除后的废弃物清理、场地平整、覆网抑尘等工作。此次整治释放出1150余平方米空间，为张村河两岸后续建设和项目落地扫清了障碍。

今年以来，青岛市城市管理局结合城市空间“微更新”、城镇老旧小区改造、项目落地等城市更新和城市建设、城市管理领域重点问题组织专项整治。目前，全市累计拆除各类违建121万平方米，服务保障53个老旧小区改造和40个项目推进，有效助力项目落地、产业升级。

空间再造惠民生

品质提升温暖民心

“以前这里是一处违建，环境脏乱差，现在变成了街边公园，环境改善了，每天来这里散步休闲，幸福感提升了。”家住市南区金梦花园小区的张女士的心声，道出了青岛违建查处“后半篇文章”的民生分量。

拆违不是终点，而是城市品质提升的起点。青岛市城市管理局坚持“拆、改、建、管、美”一体化推进，将前期拆除清理与后续规划、建设环节紧密衔接，组织属地因地制宜建设休闲公园、停车场等民生设施，让“闲置地”变身“便民地”、“脏乱点”蝶变“风景线”，推动城市品质提升和居住环境美化，切实把治理成果转化为群众看得见、摸得着的获得感。

口袋公园建设让“推窗见绿”成为现实。青岛市城市管理局将拆违腾退空间纳入2025年市办实事“微更新”项目，秉持“针灸式、小切口、小投入”原则，打造全龄友好的休闲空间。位于城阳区后田社区的一处4000平方米的闲置土地，曾是困扰周边群众的“老大难”，垃圾堆积、荒草蔓延，既破坏环境美观，更成为藏污纳垢的卫生死角。今年2月，城阳区对该区域私搭乱建全部拆除，对各类垃圾杂物进行彻底清运。同时，将道路修复、绿植补种、生态恢复等工作一体化推进，还规划建设了停车场、充电桩、司机休息活动室，打造了网球场、垂钓观景平台，让闲置区升级为多功能服务休闲场，实现了从环境洼地到城市活力空间的精彩蝶变，成为提升市民生活品质的点睛之笔。

银川西路67号地块曾是闲置临时建筑用地，垃圾堆积、隐患突出，市南区建立“核查—联动—提质”工作闭环，先联合街道、产权方精准摸清临建底数，再主动沟通产权方，讲清政策要求与增绿效益，达成拆违共识，最后拆改同步，200平方米腾退土地迅速变身“口袋绿地”。李沧区印象滟小区建设时，东侧一处场地作为工棚和物料存放区使用，小区建成交付后，该场地被私人占用形成500余平方米的违建，李沧区多部门联合，通过约谈、启动执法程序等方式，对长期占用该地块的5家商户的违法建设进行了拆除。随后将净地交由建设单位，地块将恢复原本的城市绿地使用功能，为居民提供休憩娱乐空间。

在破解“停车难”方面，市南区拆除违建后结合地形规划建设浮山森林公园宁德路停车场，地上部分改造为公园，与周边山林环境自然相融。该项目地下三、四层为停车区域，共设280个车位，含54个充电车位，市民可从宁德路8号直接进入地下四层，既为游园群众提供充足停车空间，也可有效缓解周边小区停车压力。未来，地下一、二层将建成集公厕、驿站、轻餐、体育场馆于一体的综合体，深度践行“公园+”理念，进一步拓展公园服务功能。

如今，青岛违建查处不仅拆出了城市发展的“空间增量”，更拆出了民生福祉的“品质增量”。违建乱象得到有效遏制，城市空间更加有序，民生设施持续完善，群众的幸福感在违建查处的攻坚成效中不断升级。下一步，青岛市城市管理局将继续围绕“建设群众满意的城市管理”核心目标，用好“打开来分析”工作方法，依托科技赋能强化违建防控，持续做好拆后空间利用的“后半篇文章”，以更高标准、更实举措推进城市精细化管理，让城市更宜居、发展更有力、生活更美好。 （张苗贤  梁 超）