青岛市财政局：用足用好更加积极的财政政策为高质量发展提供坚实支撑

今年以来，青岛市财政局认真贯彻市委市政府工作部署，以更加积极的财政政策推动全市经济社会高质量发展。

实施更加积极的财政政策，全力稳增长扩内需

对上争取扩大有效投资。抓好政策资金项目争取，争取上级转移支付资金270.1亿元，同口径增长8%；争取新增一般债限额78亿元、增长36.8%，新增专项债限额677亿元、增长16.5%，支持307个重点项目建设，项目总投资超5100亿元。

充分激发消费潜力。争取中央资金40.5亿元、市级配套7.15亿元，支持汽车、家电、手机等消费品以旧换新，发放1.8亿元住宿、餐饮、文娱等惠民消费券，对个人消费贷款给予财政贴息，让市民乐享实惠。入选国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景“双试点”城市，获得中央财政奖补资金5亿元。优化离境退税政策，实现“即买即退”。统筹资金支持国际马拉松、明星演唱会等文体赛事活动，青岛跻身年轻人最喜欢的目的地。

支持高水平对外开放。自贸片区获批实施离岸贸易印花税优惠政策，是北方唯一，带动贸易规模增长超80%。上合示范区首次纳入省专项财政政策支持范围，省、市1:1配套共10亿元支持示范区建设。在国家综合货运枢纽补链强链12个支持城市（群）中，获绩效评价A等次，中央给予3.33亿元奖补资金。

支持民营经济健康发展。开展惠企政策“直达快享”改革试点，通过“青岛政策通”平台兑现资金40.82亿元。政府性融资担保扩面增量，10月底在保余额166.29亿元，增长26.21%，累计服务企业9484户。用好政府采购支持政策，1-11月授予中小微企业政府采购合同金额85亿元，占比81.9%。

统筹运用政策工具，加大重点领域支持

围绕科技创新。安排市级财政科技专项资金每年增长15%。设立财政科技股权投资专项，探索拨投结合、先投后股等新模式，支持科研项目和成果转化。落实支持科技创新和制造业发展的税费优惠政策，今年以来为企业减负超240亿元。整合构建创投、产投、重点项目“3+N”政府引导基金体系，引导社会资本“投早、投小、投长期、投科技”。

围绕“10+1”创新型产业体系。出台“财政支持培育发展新质生产力”28条措施，每年投入超50亿元。统筹10.2亿元，支持899家企业实施技术改造，加速企业智能化、数字化转型。加快67亿元“一产业一基金”、100亿元具身智能基金、30亿元未来产业基金等落地，加速布局新兴产业、未来产业。

围绕现代海洋经济。出台新一轮支持海洋经济高质量发展政策20条，增强海洋产业竞争力。安排2800万元，支持海洋高能级平台建设，助力海洋领域关键核心技术攻关。争取中央资金3.7亿元，支持渔业产业转型升级。

围绕乡村振兴。统筹11亿元，支持高标准农田建设、耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、小麦“一喷三防”等，保障粮食和重要农产品供给。积极应对秋季持续阴雨影响，紧急下达救灾资金1357万元，支持抢收抢烘、农田排涝。市级政策性农业保险险种扩充至31个，保险保费规模达4.77亿元，可为农户提供风险保障115亿元。发挥2.7亿元市级乡村振兴补助资金撬动作用，推动乡村产业振兴、改善村庄生活环境。

坚持民生支出优先顺序，把更多财政资金用于惠民生解民忧

在财力紧张的情况下，持续加大民生投入，1-11月全市民生支出1094.7亿元，占财政支出的76.2%，较去年同期提高1.6个百分点。

支持稳定和扩大就业。安排稳就业资金15.6亿元，全市城镇新增就业33万人。加大失业保险稳岗返还力度，扩大社会保险补贴和一次性扩岗补助范围。发放灵活就业社保补贴1.39亿元，加强残疾人、零就业家庭等群体就业帮扶，开展新就业形态人员职业伤害保障试点。

推动教育扩优提质。支持从秋季学期起，免除学前一年在园儿童保育教育费。安排700万元，升级完善101所农村薄弱中小学食堂设施设备。统筹近1亿元实施困难学生资助，实现从义务教育到高等教育的全学段覆盖。

社会保障水平稳步提升。将2025年城乡居民养老保险基础养老金财政补助标准再提高20元，达到每人每月258元；城乡居民医疗保险财政补助标准再提高30元，达到两档每人每年880元、800元。落实育儿补贴政策，每孩每年补贴3600元，减轻家庭负担。

保障多样化住房需求。统筹15亿元，支持发放租赁补贴1万户、筹集保障性租赁住房1000套，老旧小区改造53个、既有住宅加装电梯388部，城中村改造1.1万户、农村危房改造566户。统筹2.5亿元，面向硕博人才发放5万元、10万元购房券，统筹1.2亿元，给予二孩、三孩家庭5万元、10万元购房补贴。

支持城市更新。统筹市级财力60亿元、专项债券资金406亿元，支持长沙路打通、唐山路东段工程等重点民生项目建设。争取城市更新示范城市中央奖补资金2亿元，加快地下老旧管网改造、排水防涝等“补短板”项目建设，让城市更安全、更宜居。入选国家级公路水路交通基础设施数字化转型升级区域，获6578万元中央奖补资金，让交通更“智慧”，出行更畅通。

加强财政科学管理，提升财政治理效能

严格落实习惯“过紧日子”要求。健全党政机关过紧日子长效机制，大力压减一般性支出，进一步压减“三公”经费和会议费、培训费、差旅费，加快支出标准体系建设，开展专项检查，提升资金使用效益。

开展财政科学管理综合试点。作为全省3个财政科学管理综合试点市之一，围绕零基预算改革、健全预算管理链条、加强绩效管理等11项任务，先行先试、当好示范，争取用2年时间全面提升财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平。

守牢财政安全底线。加强财政资源统筹和综合保障，确保基层“三保”支出足额落实，政府债务还本付息平稳推进。加强财会监督，严格执行财经纪律，确保财政资金安全规范使用。文/信网记者