以高品质生态环境支撑高质量发展 青岛全力打造美丽城市建设示范标杆

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2025年，青岛市生态环境局牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，立足“山海岛城湾、田园林水乡”的生态基底，紧扣“八美之城”重点任务，以系统性思维绘就人与自然和谐共生的现代化图景。青岛作为唯一副省级城市入选2025年生态文明建设示范区公示名单，荣获全省污染防治攻坚战成效考核“六连优”，8个减污降碳创新实践案例代表中国向全球推广，蝉联城市生态环保营商竞争力全国前十。

让环境更美，碧海蓝天品质之城魅力凸显

今年以来，青岛市纵深推进污染防治攻坚，打造碧海蓝天环境品质之城。

开展大气污染防治“八大攻坚行动”，全年完成1508个减排项目，超额完成年度市办实事目标。其中，重点企业主动参与减排治理，中国石化青岛石油化工有限责任公司投资4873万元立项实施焦化密闭除焦废气治理改造项目，每年预计减排挥发性有机物15吨。淘汰国三及以下非营运柴油货车2.6万辆，数量全省第一。今年截至11月，全市PM2.5、PM10浓度分别为23和43微克/立方米，同比改善8.0%和8.5%，空气质量优良率为88.6%，比2024年同期多增了11天。

“三水统筹”治理河海岸滩，“一河一策”强化流域联防联控，通过多年的治理，昔日的李村河蜕变为生态廊道；张村河推进全域生态修复与环境整治，带动220余家企业落户，实现了生态环境与经济社会效益的双赢。全市20个国省控地表水断面全部达标，16处城镇级及以上集中式饮用水水源地水质保持100%达标，近岸海域优良水质比例稳定在99%以上。

让市民吃得放心、住得安心，深化全省唯一国家级土壤污染防治先行区建设，目前26项具体建设任务全面完成，在全国全省率先出台土壤污染转运联单等17项制度，先行先试分阶段效果评估等治理模式，形成一批源头预防、用地准入、质量提升“青岛模式”。全市重点建设用地安全利用率保持100%，国家级“无废城市”建设稳步推进，累计建成近千个“无废细胞”。

让服务更优，保护与发展实现“双向奔赴”

坚持“双保双促进”，让生态保护与经济发展同频共振，以政策为引、服务为桥，既筑牢生态屏障，又为企业发展注入动能。

惠企措施再升级，连续三年出台四批52条惠企措施，惠及市场主体6500余家次，1115个省市重点项目即来即审，改革红利直达企业。创新政企共治模式，监督执法正面清单企业扩容至3166家，非现场执法占比超50%。创新举办企业家圆桌座谈会37场，“点单帮扶”按需服务，帮扶1237家企业解决问题1283个。在全省生态环境执法比武中，以总分第一名的优异成绩斩获团体一等奖，实现团体、个人冠军双突破。

全力争政策、争资金、争项目、争资源、争试点，建设中国—上海合作组织生态环保创新基地（山东）。成功举办美丽中国百人论坛2025年会，我市连续三年在年会上做经验介绍，经验做法作为全国典型案例入选《美丽中国在行动2025》。建成中环协环保人才培训基地、绿色低碳产业技术转化中心，成立青岛市生态环保创新中心。争取中央及省级治污资金5.27亿元，创历史新高。坚持“山水林田海岛湾”系统治理，强化重要生态空间“空天地”一体化监管，建立“1+146+34”生态环境准入清单体系，获批全国首个、全省唯一陆海统筹推进生态环境损害赔偿基层联系点，获批国家级的胶东半岛海洋监测基地。

让民事有解，投诉及时响应率100%

工作做得好不好，群众最有发言权。市生态环境局始终把群众急难愁盼放在首位，用实打实的解决措施，让市民感受到生态改善的“幸福感”。

整合畅通各类诉求反映渠道，构建“统一受理、智能分办、全程可溯”的诉求响应体系，投诉及时响应率100%，做到即接即办，确保件件有着落，事事有回音。保障第三轮中央生态环境保护督察，对中央、省生态环保督察反馈问题及交办信访件，以及日常群众反映较多的问题，实行“四定四包”问题落实机制，标本兼治、系统治理。

坚持超常规推进，将“小切口”整治与为民办实事深度融合，聚焦生态环境执法“9不1慢”等重点问题，创新运用“教、帮、促、督、问”五字工作法，精准纠治执法不规范、执法不严不实等问题。通过靶向施治，有力推动噪声污染治理、农村生活污水治理、水环境质量改善等民生实事落地见效。

在生态保护的赛道上，青岛始终以“标杆”标准自我加压，从制度创新到实践探索，不断输出可复制、可推广的“青岛经验”，为全国生态环境保护贡献智慧。创新开展“八美之城”建设，梯次创建美丽河湖、美丽海湾，打造“国字号”美丽品牌。探索推进特大城市美丽建设，加快推进崂山湾、西岸前海湾区、东岸前海湾区国家级和省级美丽海湾创建，产芝水库获评省级美丽河湖。这些扎实的生态实践，既擦亮了青岛的生态成色，也为下一阶段的发展打下坚实基础。

2026年是“十五五”规划的开局之年，市生态环境局将以建设美丽中国先行区为目标，认真践行人民城市理念，坚决打好标志性战役，加快发展方式绿色转型，以高品质生态环境支撑高质量发展，奋发有为建设山海城相融、人与自然和谐共生的美丽青岛，为奋力推进中国式现代化青岛实践做出更大贡献。文/信网记者