青岛市大数据局：推动全市650项数字化转型任务落地

2025年以来，市大数据局聚焦“数据要素市场化配置改革”和“数字政府建设一体化综合改革”两大主战场，深入实施“数字青岛2.0”工程，系统推进全域数字化转型和新型智慧城市建设，绘就城市高质量发展的“数字新图景”。青岛市连续六年位居全国数字城市竞争力百强第一梯队。

加强改革创新，塑造数字领域新优势

加强制度机制创新。完善数字青岛建设工作统筹协调机制，推动全市650项数字化转型任务落地，“数字青岛2.0工程”圆满收官。加快制定《青岛市数据条例》，出台公共数据开放、运营等专项制度，协同财政、国资等部门推进数据资产全过程管理。组织发布全国首份《公共数据资源社会价值与经济价值评价报告》，累计制定52项数字山东工程标准，为各领域数字化转型提供了制度规范保障。

加强基础设施创新。成功获批国家第一、第二批数据基础设施（数据流通利用）试点。基于首批试点任务，建成数据流通利用基础设施省级枢纽，接入市场主体739个、发布数据产品1379个，与上海等10个城市实现互联互通。启动城市可信数据空间和海洋、工业等行业可信数据空间建设，海洋可信数据空间项目获国家支持。推动成立全国海洋可信数据空间发展联盟，海洋数据交易额突破3500万元。

推动实数融合创新。获批省级数字经济创新发展试验区和数字经济特色集聚区，海洋、康养行业获批省级数据要素综合试验区专项试点。出台《青岛市促进实体经济和数字经济深度融合培育发展新质生产力实施方案》，落实数据要素领域财政支持政策，加快推动全域数字化转型。加强数字经济区域和国际合作，“上合经贸合作综合服务平台”等4个典型案例入选中国-上合组织国家数字经济合作典型案例。

释放数据价值，培育产业发展新动能

深化数据开发利用。规范公共数据共享、开放和运营，政务数据共享需求满足率超过99.7%，支撑210个部门涉及“高效办成一件事”等342项业务应用；搭建统一知识中心，形成部门多模态数据语料库，创新形成“1+2+N”政务大模型集约化建设模式，在城市管理、民生保障、政务运行等领域打造政务智能体，上线85个大模型应用。累计开放公共数据52.5亿条，支持驻青高校举办公共数据创新应用大赛，形成一批数据开发利用成果；依托全市公共数据运营平台，建成港航、电子保函等9个专区，累计打造电子健康证明“数据核验”等247个场景应用。深化“以公共数据运营撬动数据要素市场”发展模式，青岛地铁、标贝科技等企业的7个数据集被评为国家级试点或典型案例。

打造行业示范场景。开展“数据要素×”专项行动，在2024、2025两届“数据要素×”大赛中，我市100项作品获省级奖项，6项作品获全国奖项。其中，格兰德依托全球企业跨境数据集打造“查全球”一站式服务平台，数据交易规模达2.4亿元，位居开放性创新赛道全国第三名。卡奥斯工业大模型推动上下游企业间生产计划和库存协同管理效率提升45%以上，经验做法全国推广；国实集团研发的“问海”海洋环境预报大模型，气象预报分辨率达国际领先水平，入选省十大科技创新成果。

培育数据要素市场。支持数据集团成立青岛市数据要素培育中心，推动形成数据采集、存储、分析、应用等完整产业链，启动运营青岛市具身智能机器人公共训练场，推动数据产业和人工智能产业协同发展。争创国家数据产业集聚区，支持“浮山湾数港”、人工智能产业园、数据要素产业园发挥各自特色，转型升级做大做强，形成“一区一特色”的产业布局，全市已挖掘引育数据企业1668家。开放数字青岛建设场景116个，组织数据要素市场供需对接齐鲁行活动，发起成立“胶东五市数域联盟”，深化区域合作；举办第三届公共数据运营大会，联合9城大数据局、49城数据集团成立“城市数据运营共同体”，构建全国首个专注于城市级数据运营协作网络，营造良好发展生态。

深化智慧应用，提升治理服务新成效

辅助科学决策更准。深化“全市一个数字机关”建设，推动机关业务流程数字化再造，“一件事”和“一个场景”事项拓展至109个。建设城市云脑“领导驾驶舱”。聚焦城市运行“关键事”、领导决策“关键数”，围绕经济发展、城市治理、民生服务等领域，分类提取融合高质量、高时效的指标数据，形成决策一本账，通过多维度、科学化分析，结合人工智能大模型技术，累计建设36个专题，实现2100项城市运行关键指标的综合展现和日常监测管理。

支撑治理能力更强。城市云脑通用能力服务平台实现低空无人机、政务区块链等51万项数字资源跨部门、跨层级共享，覆盖城市管理、应急指挥等34个领域500余项应用场景。视频AI算法仓算法总数超过450个，深度赋能城市生命线、智慧水务等场景建设。“智慧低空”平台支撑构建政务领域全空间无人体系，为全市39个部门提供政务飞行服务，巡查解决环保督查、违规占海等典型突出问题，相关做法在国家和省推广。

促进办事体验更好。完成国家政务服务线上线下融合改革试点，实现1.6万项政务服务事项“数据同源、服务同质”，实现高频业务“掌上办”、办事服务“掌上查”、电子证件“随身带”。“爱山东”手机端上线“大学生免租金住宿”等280个特色应用、2085个政务服务事项，为全市593万市民用户和144万法人用户提供一站式便捷服务，日均活跃度超30万人次。持续开展“无证明城市”建设，累计打造160个“无证明”应用场景，为市民和企业办事减免提交纸质材料4700余万份。实现乘坐全市926条公交线路、入住4000余家酒店、进入300个小区等“一码通行”。“一元通城”活动惠及44.7万人次，同比增长21.4%，为乘客节省出行资金62.6万。

潮涌黄海，数据奔流。青岛市大数据局将持续深化改革创新，加快编制数字青岛“十五五”发展规划，推动“数字青岛”向“数智青岛”迭代升级，让数智建设成果更广泛、更深入地惠及民生和经济社会发展。文/信网记者