山东加快构建县乡一体、群防群治基层消防工作格局

原标题：基层消防治理怎么干？山东加快构建县乡一体、群防群治基层消防工作格局

□记者 刘宸 报道

今年3月，国务院办公厅印发《关于加强基层消防工作的意见》。10月省政府办公厅印发《关于加强基层消防工作的实施意见》。省新闻办举行发布会，介绍相关情况。

省消防救援局副局长周升光介绍，《实施意见》明确用2年左右时间，构建党委和政府组织领导、消防牵头、部门协同、县乡一体、群防群治的基层消防工作格局，推动治理重心向基层下沉、防控关口向事前预防前移。

政策要落地，先要看清基层消防的短板在哪里。近年来，全省消防安全形势总体平稳，今年1至10月份共接报各类警情13.65万起，同比下降4.49%；其中火警7.69万起，同比下降17.01%。但社会面火灾防控仍面临多重压力：全省有1826个乡镇（街道）、6万余个村（社区）、1454.5万家市场主体，风险点多线长面广；住宅类火警2.26万起，占总数的29.39%；农村地区火警4.98万起，占64.76%；吸烟引发火情2.41万起，占31.34%；电气故障、用火不慎、遗留火种等引发火情占比近六成。

针对上述问题，《实施意见》系统谋划从城市向乡村延伸的消防监管体系，重塑基层消防力量布局，转变监管理念、创新监管方式、健全监管机制。基层力量薄弱是第一道坎。山东明确将消防工作职责细化落实到乡镇（街道）有关内设机构，因地制宜推动乡镇（街道）成立应消一体综合救援服务站、村（社区）成立应消一体综合救援服务点，2026年底前开展分级试点，2027年底前实现乡镇（街道）全覆盖。目前，全省设立县级消防救援服务中心32个；404个乡镇（街道）将应急消防救援服务站设为正式内设机构，825个乡镇（街道）实现应消一体化运行，配备专职工作人员1823人。

有了人，还要把监管责任落到末端。《实施意见》指出，推行分级分类全域监管和片区执法，政府专职消防员取得消防监督专业资格后从事执法辅助工作，建立基层隐患移送闭环机制。全省1282名消防监督干部、1123名消防员取得行政执法证件；611个乡镇（街道）与县级消防救援局建立常态化联动机制，181个消防救援站开展防消一体试点。今年以来，全省乡镇（街道）累计检查单位120.1万家次，发现隐患150.8万处，现场督促整改145.3万处，移送隐患线索2.9万处。

末端监管之外，重点领域风险易反弹的问题也要一起解。《实施意见》提出，深入推进电动自行车、动火作业、高层建筑等专项整治。全省既有小区累计新增充电端口207.5万个，总数达到450万个，安装换电柜6000余个，加装楼宇电梯智能阻控系统11.5万套；推行“一分钱充电”惠民措施，累计补贴订单150余万笔。推广“一芯一码一平台”监管模式，将20.1万台电焊机、21.14万名持证焊工纳入“山东好焊”智能监管平台；全省累计排查高层建筑11.42万栋，整改火灾隐患17.65万处。

防住火灾，还要靠群防群治。山东建强多元消防救援力量，全省建成政府专职消防队856支、8616人，乡镇农村地区建成志愿消防队12452支；97.6%的消防安全重点单位、74.9%的居民小区、61.2%的村（社区）建成微型消防站。督促单位落实“消防安全检查日”机制，深入实施全民消防安全素质提升行动，开展消防常识普及、基本技能培训、疏散自救演练和案例警示教育，覆盖重点人群和新就业群体21.3万人次。