青岛市生活垃圾分类再起航 2020年末回收率达35%

信网4月5日讯 生活垃圾分类是城市管理、环境保护、公共服务的重要组成部分，是改善城乡生态环境，保障城市安全运行，促进经济社会可持续发展的重要内容，是社会文明程度的重要标示。随着《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案》(国办发〔2017〕26号)的正式印发，青岛市的生活垃圾分类工作即将踏上新的征程。

日常生活垃圾实施干湿分离

在《青岛市环境卫生专项规划(2014-2020)》《青岛市"十三五"城市管理发展规划》等规划的制定中，将垃圾分类工作的目标进行统筹考虑，明确到2020年末，实现垃圾回收利用率达到35%以上的目标。

对“日常生活垃圾”实施“干湿分离”，突出“餐厨垃圾”分类处理。在城区全面推进餐厨垃圾单独收集工作。全市有近5000余家党政机关、大中型餐饮单位、食品加工企业以及农贸市场签订了收运协议，餐厨垃圾实现了分类收集，大中型餐饮单位餐厨垃圾收集率达到86%，每日收集餐厨垃圾140余吨，全部运到餐厨垃圾厂单独处理，实现了餐厨垃圾资源化利用。

在市南区全部10个街道办事处的近300个封闭式小区和1500个开放式楼院，开展家庭生活垃圾“干湿分类试点”，参与居民超过15万户。同时，李沧、城阳等区也根据各自情况选择有条件的小区进行“试点”，全市创建了41个各具特色的垃圾分类示范小区。

废弃油脂生产生物柴油

组织“废弃油脂”分类回收。授予6家废弃食用油脂收运单位特许经营权，纳入统一监管，与4000余家餐饮单位签订了“餐厨废弃油脂收运协议”，日均收集餐厨废弃油脂10吨左右，全部进入废弃油脂处置厂处理，生产生物柴油。废弃油脂进行无害化处理，有效防止了“地沟油”向餐桌的回流，确保食品的安全。

“非日常生活垃圾”实施源头大类分流

对“非日常生活垃圾”实施源头大类分流，建立和完善“三大体系”。建立了覆盖全市的再生资源回收系统。落实商务部批复的《青岛市再生资源回收体系建设实施方案》的要求，市区建设了近1000个标准化“再生资源回收站点”、并建立了分拣中心和综合回收利用园区，废纸类、废塑料、废金属等基本进入再生资源回收网点，实现资源化利用。

建立和完善“有毒有害”垃圾单独收运系统。建立专业的回收公司，对医疗垃圾等有毒有害垃圾进行处理，通过社区及沿街的“医药店”，将居民过期的药品进行回收处置。建立大件垃圾、装修垃圾单独收运体系。印发《关于加强城市居民装修垃圾收运处置管理的通告》，利用各区专业清运队伍和社会清运公司，初步实现大件垃圾和装修垃圾单独收运。

完善垃圾分类处理体系

首先是垃圾综合处置园区功能日臻完善。先后投资近12亿元，建设了集“填埋、焚烧、堆肥、填埋气体收集、污水集中处理”等功能于一体的生态循环、可持续发展的小涧西大型生活垃圾综合处置园区，主要处理市区生活垃圾。二是餐厨垃圾处理厂投入运行。通过BOT方式，由青岛十方生物能源有限公司建设了餐厨垃圾处理厂，负责处理城区分类的餐厨垃圾，为在全市党政机关、餐饮单位分类餐厨垃圾资源化利用和无害化处理奠定了基础。2016年青岛市顺利通过全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市验收，争取到国家补助资金704万元。青岛市目前餐厨废弃物处理能力200吨/日。2016年青岛市顺利通过全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市验收，成为全国首批6个通过验收的城市之一，也是唯一一个副省级城市。

按照污染者付费原则完善收费制度

国家《生活垃圾分类制度实施方案》(以下简称“《方案》”)主要亮点为到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

实施强制分类。《方案》明确在城区范围内实施强制分类的城市的，包括：直辖市、省会城市、计划单列市;住房城乡建设部等部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市，共46个城市。

上述区域内的公共机构和相关企业是实施强制分类的主体，主要包括党政机关;学校、科研、文化等事业单位;协会、学会、联合会等社团组织;车站、机场、码头等公共场所管理单位;宾馆、饭店、购物中心等相关企业。这些机构和企业主体责任清晰，实施范围明确，适宜先行实施强制分类。

按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。发挥中央基建投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策。地方财政应对垃圾分类收运处理系统的建设运行予以支持。

信网全媒体记者 刘裕