第一书记联镇帮村 青岛西海岸新区乡村振兴工作取得成效

信网6月18日讯 按照工委区委决策部署，2018年4月底，青岛西海岸新区选派12支乡村振兴工作队66名第一书记联镇帮村。一年来，在工作队领导小组直接领导下，职能部门、帮扶单位和相关镇街全力支持下，各工作队带着感情、扑下身子，抓基层、打基础，换脑子、引路子，帮扶工作推进有序，成效明显。

紧扣“抓党建就是抓发展,抓好党建促发展”一条主线，强化教育引导，注重实践锻炼，着力提升帮扶村党组织组织力。

狠抓规范强组织，坚持融入日常、抓在经常，从推进规范化入手提升战斗力，从严指导落实各项组织生活制度，常态化开展“星级管理”、主题党日等活动，修缮提升25处党员活动室，新培养入党积极分子81人、预备党员24人，帮助13个五年内未发展党员的村庄成功摘帽。

以点带面助提升，立足组织振兴开展有益探索，注重因地制宜突出特色，联合青岛理工大学高等职业学院、日照银行青岛分行等打造党建联建、银村共建平台，在藏南启动“党校党课进乡村”主题活动，配合铁山杨家山里红色教育基地改造升级，培育琅琊“军民共建红旗村”等党建品牌。

同频共振促发展，坚持“用党建推动发展、靠发展检验党建”，结合脱贫攻坚、扫黑除恶等工作，加大统筹和支持力度，推动两委班子在实干中成长，推动村庄在发展中增效。在2018年度镇街考核中，13个帮扶村庄同比提升10个名次以上、11个同比提升20个名次以上。泊里镇张家庄等11个村庄被授予市级文明村庄，海青镇张黄崖村荣获“山东省旅游特色村”。

突出产业兴旺、惠民服务两个重点，立足强村富民大力招商引资，立足便民利民办好民生实事，不断增强群众获得感。

突出“好”字抓项目。积极争取派出单位帮助支持，充分挖掘个人社会关系，盘活镇村各类资源，借力产业振兴鼓励政策，累计签约引进116个产业项目(税源项目23个)、计划投资额116.08亿元，其中过亿元项目24个、75个项目已开工，宝山全渠道中餐工业化项目入选2019年市级重点建设项目，海青台湾茶田园综合体项目参加新区重点项目集中签约，六汪“常回家”农业综合产业园等13个项目入选新区首批农村土地流转规模经营奖补范围，占全部项目的65%，获补贴260.87万元，占全部奖补资金的52%。

突出“实”字抓增收。围绕构建“集体+村民”长效增收机制，重点引进现代农业项目培育“一村一品”，用好1320万元村集体经济引导资金，试点“入股优质大项目、保底集体收益率”大场模式，累计流转土地17600.88亩，带动3105户村民实现增收、2170名群众家门口就业，相关村集体预计增收1100万元。15个两年以上无收入的帮扶村集体实现零的突破，17个帮扶村集体新增收入超过10万元、3个新增收入超过100万元，张家楼镇上疃村最高达280万元。

突出“精”字抓服务。始终把办好百姓的“关键小事”作为帮扶的大事来抓，结合“千名干部进乡村”活动，克服交通不便、村民白天难集中等困难，利用夜间、节假日参加村级会议、走访群众30991户次，开展扶贫济困等活动179次，引进全市首个“壹基金·壹乐园”免费教辅项目，建成新区首个镇域残疾儿童康复中心、农村社区首家居家养老服务驿站和首个助老大食堂;围绕修路搭桥、用水供电等民生领域，落地“一事一议”、“美丽乡村”及帮扶单位援建等基建工程204项、总投资1.627亿元，已完工133项。

攻坚发展制约瓶颈、专业人才匮乏、资源联通不畅三大难题，群策群力推动联镇帮村行稳致远。

破障除梗阻。围绕村庄历史遗留和发展面临突出问题深入摸排调研，建立基本情况信息台账，逐村梳理问题清单和措施清单，先后化解信访积案、拆迁纠纷等4起，理顺土地租赁合同3件，帮助审理办结7起诉讼案件，指导宝山镇大陡崖村清欠总计15年的土地承包费用70余万元。

聚力汇众智。搭建专业服务平台引入各界力量，多措并举补齐专业人才匮乏短板，成功创建乡村振兴慈善乡贤基金，成立由73名技术人员组成的农技专家服务团，配合组建海青茶业乡村人才培育学院，举办为期10天的大村蔬菜种植培训班，联合30余家公益组织开展“公益服务进乡村”专场50余场次。结合“寒冬送暖迎新春”春节活动，邀请1916名在外工作的本土乡贤参加乡村振兴座谈92场次，献计献策338条次，初步达成投资意向3个。

搭台联资源。发挥综合协调作用，上下联通作纽带，内外联动汇资源，各派出单位和帮扶国企发挥职能优势优环境、惠民生、引项目，捐资捐物320.72万元，落实扶持政策11项;各镇街严格履行主体责任，定期研究调度，涌现出基层党建“1+8工程”、乡村振兴“一线指挥部”等经验做法。

强化建章立制、学习培训、品牌打造、督查考核四项举措，锤炼主动作为、担当敢为的干部队伍。

建章立制抓规范。紧盯主责主业强化跟踪管理，制定《乡村振兴工作队管理办法》，建立“周督查、月例会、季总结、半年观摩、年度考核”机制;出台《关于做好机构改革期间驻村帮扶工作的通知》，稳妥安排改革涉及选派干部事宜。

学习培训助成长。组织4期专题学习培训班，聆听“改革先锋”周明金等30余位模范代表和专家学者现场授课，赴浙江台州、潍坊寿光等实地考察;组织各工作队成立临时党支部，定期开展学习观摩等支部活动53次，全体系提升履职能力。

品牌打造树形象。每周编发工作简报，在光明日报、大众日报、青岛组工信息等刊发报道30余篇，在中国网、今日头条、灯塔在线等媒介外宣100余条次。叫响宝山“乡村惠民工厂”帮扶品牌，注册销售“藏南味道”土特产品，规划打造王台徐村溪芦书院和6处文创小院，新区首部百集新农村电视剧《茶乡花正开》开机，品牌影响力不断提升。

督查考核求实效。用好督查考核“指挥棒”，通过定期检查、专项督查、随机抽查等方式，每周开展明察暗访。健全完善办实事、解难题、重实绩的考核体系，细化具体内容和评价标准，对一名表现突出的队长及时提拔担任区直部门正职领导干部，激发干事创业热情。

一年来，尽管取得一定成绩，但仍存在许多不足。下一步，各乡村振兴工作队将坚持问题导向、需求导向和成果导向，炸碉堡、攻山头、打硬仗，扎实推进“千名干部进乡村”活动，为新区乡村振兴走在全省前列贡献更大力量。

提升村党组织凝聚力，打造坚强战斗堡垒。首先，选优培强“领头雁”。下大力气建强以村党支部书记为重点的农村干部队伍，注重从致富能手等群体中引导优秀人才回村任职，力争每村发掘3名青年人才、发展1名年轻党员。

其次，凝聚“两委”班子。贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，重点解决“两委”班子有空缺等问题，推动“两委”成员在工作中提升认识、深度磨合、履职尽责。然后，凝聚党员队伍。用好党建工作补助经费推进标准化建设。采取合作共建等新模式丰富活动形式，力争90%以上的村庄组建党员志愿服务团队，每月开展1次奉献日等活动，每个镇街打造1-2个党建品牌。

坚持问题导向，有的放矢解扣子。首先是实施清单管理。以固本强基村为重点强化问题排查，细化解决路径，实施“挂图作战”，逐项销号推进。其次是实施集中攻关。组织各镇街分别成立帮扶工作导师顾问团，采取专题辅导、集中会诊等形式，群策群力解决疑难问题。最后是集聚社会力量。密切对接高校、商会、民主党派和公益团体，挖掘镇村经商、从政等人力资源，开展智力帮扶、资源对接等活动，聚力振兴发展。

坚持需求导向，真情为民办实事 。第一个是深入走访体察民情。每人每月走访群众20户以上，重点走访信访矛盾户、生活困难户等群体，200户以下的村每户必到。第二个是全心全意惠民服务。结合“办好百姓身边事”集中行动，实施“落地一批民生实事”活动，大力开展硬化亮化、绿化美化等环境提升，定期开展公益服务活动。第三个是推动村庄健康发展。集中开展“攻坚一批产业项目”活动，推动92个签约项目全部开工、41个在谈项目尽快落地，确保经济突破村实现集体年收入新增3万元以上。

坚持成果导向，凝心聚力助发展。抓实督查考核，强化日常督查与专项督查，采取定性与定量相结合的考核方式，注重前后对比，推动各项任务全面落实。抓牢素质提升，实施学习教育常态化机制，分层次适时组织外出考察和集中轮训，定期开展产业发展、法律法规等专题学习。抓好宣传引导，开展“产业项目、突出个人、工作案例”三个十佳表彰活动，及时总结好经验、好做法，强化典型发掘和宣传推介，营造创先争优的浓厚氛围。

信网记者 张孝鹏