愿做雄鹰击长空——孙德汉的航空不了情

编者按：青岛市政协原主席孙德汉同志因病医治无效，于2020年9月11日凌晨3时08分在青岛逝世，享年70岁。曾与孙德汉同志共事的王显忠先生，撰写文章缅怀恩师。

2012年3月27日，刚刚经过一场细雨，青岛的天空更加晴朗。青岛流亭机场的停机坪上，一位身材高大、面容和蔼的智者流露出欣慰的笑容。这一天，青岛至法兰克福洲际客运航线正式开通，从此市民去欧洲无需再到北京或上海转机了，从此青岛与法兰克福又搭建起了一座新的友谊桥梁。

促成这一历史性时刻的，正是山东航空公司创始人、青岛市十一届政协主席、山东航空产业协会第一任理事长——孙德汉。他热爱蓝天，总是怀着一飞冲天的梦想;他热爱航空，总能把航空产业与地方经济发展巧妙结合;他就像雄鹰，对翱翔蓝天总有无限眷恋。这一天，也是他与航空结下不解之缘的第18个年头。

冲九霄不畏艰难

孙德汉与航空的缘分始于1994年。正当他一腔热血在烟台开发区的大海边大干特干时，山东省委、省政府急调他进济南，担任山东航空公司的董事长和总经理。此时的山航已筹备近两年，但设备、资金、技术、队伍、基地等一切还是零。面对这种严峻的形势，肩负着省委、省政府的重任与委托，孙德汉这位并不了解民航的生手、门外汉，要怎样从头开始、怎样书写山东省民航创业的第一篇文章呢?

孙德汉有点儿犯难了!山航是国家民航局审批的最后一家地方航空公司，如果两年内飞不起来，将被撤消资格，责任重大。面对挑战，孙德汉相信雄鹰总要冲上云霄，无论有多少困难，都要下决心让山东这样一个经济大省的自己航空公司的飞机飞起来。他首先求教了航空界资深的老前辈、技术专家、飞行教员等航空内行，并用一片赤诚与热情，感动并请到了15位航空界著名前辈与专家，来给新生的山航当顾问，从而为山航的起飞奠定了坚实的技术和人才支撑。当时民航总局只批准山航以Y—7飞机起步，为争取时间，孙德汉提前派出自己的飞行员去考察改装，B—737飞机引进工作也在同步进行。他想的和做的，都比别人快一拍。他还在半年内跑了40多次北京，向国务院和军委汇报，得到了各方面的强力支持。

时至今日，济南遥墙国际机场已经建起了四星级标准的现代化丹顶鹤大酒店。而在酒店后面，是孙德汉和公司机务人员一起住过的那17间平房。十几年过去了，据说依然保留了原始的风貌：没有院落，没有围墙，房前空地上有低矮的灌木、杂草和凉衣物的木杆、铁丝。雄心勃勃，急于飞上蓝天的山航精英们，就是在一间间平房里绘制着他们的蓝图。也是从这里，孙德汉和他的同事们一起当年起家，当年组阁，当年培训，不到一年时间，就让飞机上了天!飞离了济南，飞出了齐鲁，飞出了中国地方航空辉煌的一页!

瞰寰宇雄图大展

空军副司令员何为荣，济南军区空军司令员郑群良，省政协副主席李德强，省政协原副主席乔延春，山东航空产业协会理事长孙德汉，滨州市委副书记王浩在参加中国国际青少年航空教育发展启动仪式上共同按动启动球( 来源：信网)

万事开头难，但只要有一个好的开头，也就为事业的成功打下了坚实的基础。在其他航空公司只注重干线飞行的时候，因争干线，陷入了飞也亏、不飞也亏的两难境地。孙德汉果断决策，利用山东半岛地理位置的特点，另辟蹊径，大力实施开发支线、变短为长的策略，从实际出发，按市场合理配置资源，形成了独具特色的“环飞式”新格局。山航引进的SAAB—340飞机机型小，安全系数高，座位数合适，成本低，创造出了“小支线经略大空间，短航程连成大跨度，小飞机超越大天地”的竞争优势。在全国航空公司中的支线航线、航班最密集，先后开通了60多条支线航线，每天有30多个支线航班，创造出良好的经济效益和社会效益，在支线航空史上取得了前所未有的突破和创新!

在波澜壮阔中，山航快速稳健地发展壮大起来了。而这时孙德汉却被调至滨州市任市委书记。但，雄鹰无法离开蓝天的怀抱。在他的多方协调下，成功邀请奥地利钻石飞机制造有限公司到滨州投资，与滨州共同建立了滨奥飞机制造有限公司，生产出了优良的四座轻型飞机，并成批量地卖到了几家飞行员培训学院。一望无际的渤海边，灰白色的跑道镶嵌在平展展的广阔草地上，刚生产出的滨奥飞机正在试飞。长长的两扇翅膀，高高翘起的尾巴，似扁不圆的身子，就像天外飞来的兰雀，活跃了鲁北的天空，改变了滨州没有飞机的历史。滨奥飞机从黄河口一飞而起，是中国开发利用低空空域的报春鸟，是通用航空产业大发展的前奏曲。

时间走到2008年，孙德汉到黄海明珠青岛市就任市政协主席。位置变了，职务高了，可对蓝天的牵挂时刻都萦绕在他的心头。在一次外出调研工作中，孙德汉偶遇前来考察青岛机场建设的华东民航局肖副局长，言语间肖无意中提到了“搬铁路建跑道最终利益并不高”。言者无意，闻者有心。这句话给了新上任政协主席的孙德汉以无限的思维空间。此后，他连续几十次亲临机场四周的不同位置查看地形、搞调研、绘草图、听意见，对周围的工厂、村庄、道路、建筑等进行了缜密的勘察。于是，他根据实地考察所获得的第一手资料，经多次核算与比较，向市委市府提交了机场扩建的新建议。新旧方案对比，两者之间有着明显的差距：从吞吐量上讲，原方案每年只能运送1700万人次，新建议每年运送5000万;从投资额来看，原方案扩建一条跑道需要79亿元资金，而新建议不占耕田，利用荒野滩涂，再建两条跑道，包括航站大楼，才约需50亿元;从建设工期看，原方案5-7年才能建成，新建议2-3年即可建成……专家一致认为，青岛国际机场的新建议符合科学发展观的要求，是实事求是从实际出发的求真发展观;是抓住机遇，用好机遇的加快发展观;是一举数得多产出、事半功倍多效益的系统发展观。随着青岛改革开放的不断深入，孙德汉又忙碌在军民共建、共赢的新机场的研建中……

恩师：青岛新机场在您的鼎力助推下很快将投使用，您听见了吧?!

献丹心俯冲低空

孙德汉凭着自己对航空事业的挚爱、悟性与坚持，硬是从一个“门外汉”变成了如今的“行业专家”。早在2009年全国“两会”上，孙德汉就提交了“在确保飞行安全和国防安全前提下，实行低空开放”的提案，引起了轰动。同年10月，国家空管委在京西宾馆召开了低空开放座谈会，孙德汉被特邀参加了会议。2010年11月，《关于深化我国低空空域管理改革的意见》正式出台，对我国低空空域管理作出战略部署，计划2015年前实现全国范围内低空空域的逐步放开。

自我国逐步开始开放低空空域管理，通用航空就吸引了各方关注。通用航空被视为“又一个万亿元黄金产业”和下一轮产业升级的新亮点。不但在农业、林业、工业、勘探、气象、抗震救灾和体育运动等领域发挥着不可代替的作用，其上、下游产业更涉及飞机制造、航空公司运营、机场建设与管理以及采购、融资、租赁和保险等方面，孕育着巨大的经济效益。据业界人士介绍，通用航空产业效益产出比是1：80，技术转移比是1：16，就业带动比是1：12。按照“十二五”期间我国通用航空需求总价值1500亿元和就业带动比1：12估算，将带动整个产业链规模超万亿元人民币，提供约百万个就业岗位。为适应国家空管体制改革的步伐，抓住这一历史机遇，推进航空产业快速发展。

2011年3月30日，省内47家航空企业单位共同发起成立了山东航空产业协会，从“各自发展”转向“联合发展”，从过去简单地“发展航空运输”到“大力发展航空产业”，整合资源，主动服务，发力山东航空产业的转型升级。在全省航空界的一致推举下，孙德汉当选为山东航空产业协会第一任理事长。

雄鹰整装待发，再次翱翔天际。“通用航空是航空产业发展的一个巨大机遇，更可担当地方调整经济结构、实现产业转型升级的抓手。山东在这方面开了个好头，还要加快推进。目前，我省通用航空产业规模仍较小，通用航空器产品尚未形成系列，通用航空产业资源涣散，整体还处于起步阶段，仍然需要在产业扶持政策、基础设施建设、研发运营人才培训等方面予以突破，抢抓这一发展机遇。”孙德汉如是说。面对大好形势，通用航空行业管理规划、规章、规则开始显现出不适应、不配套、不衔接、不通畅。例如对航空企业的验收，往往用公共运输业的标准去验收;对通用航空起降点，习惯用大机场的理念对待;通用航空飞行、机务保障等程序，也要生搬硬卡公共运输器的某些条件要求等等，使通用航空及其相关产业陷于尴尬境地，无所适从。为此在今年的全国“两会”上，孙德汉又提交了“关于抓住低空空域管理改革机遇加快制定通用航空规则”的提案，再次被全国政协列为重要督办提案，目前中央军委、国家民航总局正在研究实施方案。中央军委派驻两会督办提案的负责同志说，孙德汉为推进我国通用航空事业大发展做出了重大贡献，在关键环节上起到了决定性作用。

携雏鹰再踏征程

开展青少年航空基础教育培训，对于激发青少年的航空热情，培养航空后备力量，传播空军文化，加快空军主体战斗力生成等具有重要意义。孙德汉对航空基础教育特别重视和关注，为建立雄厚的航空人才储备库，孙德汉带领山东航空产业协会与空军在多次调研、磋商的基础上，决定联合探索青少年航空教育体系，利用山东已有的基础和优势，依托山东航空产业协会，在山东滨州大高国际航空学校先行试点，同时在山东省青岛市、烟台市、莱芜市逐步推开、探索经验，力争5—10年内在全国形成以航空学校为主、辐射中小学校和幼儿园，具有相当规模的青少年航空教育体系。

2011年6月，孙德汉访问了英国，讨论中国国际青少年航空教育事项;2012年1月英国国际航空培训公司首席执行官马克姆•圭因•伊万斯、首席运行官大卫•乔治•比尔克雷夫一行回访山东省，考察4个试点基地;对滨州航空产业发展进行考察。考察团一行对滨州航空产业发展取得的成就给予赞赏和充分的肯定。