信号山：儿童票量身高还是看年龄 符合初衷的选择就是最好的

近日，国家铁路局关于《铁路旅客运输规程 (征求意见稿)》公开征求意见的通知称，铁路客票儿童票拟由身高划分改为以年龄划分。年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票，年满14周岁的儿童，应购买全价票。“现在的孩子小时候营养比较好，按身高划分确实该改一下了”，反映了不少网友的观点。

铁路儿童票标准拟由身高划分改为以年龄划分，背后是我国儿童的身体素质不断提高，身高和体重都较以前明显增长的现实。在2020年的《中国居民营养与慢性病状况报告》中指出，儿童青少年生长发育水平持续改善，6-17岁男孩和女孩各年龄组身高均有增加。这个结果是显而易见的，简单说，生活水平不断提高，孩子们的营养指标跟过去已经不可同日而语了。无论1.2米还是1.3米，去界定是儿童还是少年，似乎已经跟不上时代发展的步伐了。

青岛早在1981年就规定身高在1.1米以下的儿童乘坐公交车免票，但随着经济发展和生活水平的提高，儿童平均身高迅速增长。在综合考虑了儿童实际身高的变化、广大市民和公交企业的意见后，于2016年10月1日正式将儿童免费乘车的身高标准从1.1米调整到1.2米。

2018年，国有景区对延续多年的1.2米儿童身高免票标准提高到1.4米，并增加了免票的年龄标准。根据调研，北京地铁在2014年将儿童免票高度从1.2米提至1.3米，上海地铁更是先行一步，自2011年3月起，儿童免票身高标准调整至1.3米。

从现实看，以身高来作为儿童票标准，可能“一目了然”。但在执行上的主观性强，因儿童身高测量不准等问题，在收费上引发争执的现象也时有发生。几大公共交通工具中，飞机对儿童票的规定一直比较稳定。儿童乘坐飞机出行，购票标准主要依据年龄。

从运营者的角度考虑，当儿童的身高体重达到一定程度，所占用的资源就会到达半票或全票的收费标准。从家长的角度来说自然是将儿童免票作为一种社会福利，是不该受高矮胖瘦程度来框定的。有网友提出了二者结合的方式，用年龄作为是否给予优惠的标准，使儿童票的优惠对象涵盖所有儿童，但在折扣大小方面则可综合考虑身高等因素，出台细化的规则，高个子儿童得到的优惠幅度也许可以小一些，但不能因为有的孩子发育早，个子长得快，就失去了享有同年龄小伙伴一样的权利。

因此，儿童票标准到底是以身高为准、还是年龄为标准，只要回到儿童票政策设立的初衷，回到儿童权益保障这一根本问题上来，就不难得出一个合理的答案。它的确属于一项儿童福利，给予儿童一定的优惠，才是儿童票政策出台的最大目的。无论是提高现有标准还是更改界定方式，跟上社会发展的步伐，适时做出调整，最大可能的去提升公平性，符合儿童票设立初衷的选择就是最好的。

信网评论员 陈烛光