青岛市人大代表林风谦：善用社会力量提高图书馆使用效率

信网4月14日讯(记者 赵宝辉)为了满足人民群众对文化生活需求日益增长的需要，政府投资建设了许多社区图书馆。这些图书馆多由政府直接运营，但据调研，目前绝大多数社区图书馆运营效率低下，造成财政与公共资源浪费。具体原因主要是由于政府运营资源有限，运营人员技术、能力、经验、理念缺乏，同时，电子产品对纸质阅读的冲击也是原因之一。对此，青岛市人大代表林风谦建议，充分发挥社会力量在参与图书馆服务供给中的积极作用，拓宽社会力量参与图书馆建设的渠道，更加深入地引入市场化运作模式。

“各地政府应当充分调动其积极性，发挥他们的优势，补足政府部门的短板。”林风谦表示，很多社会组织具有灵活性高、服务意识强、市场敏感度高的特点，优质的社会力量参与其中能够极大地提升甚至转变原有政府主导的社区图书馆的面貌。对此类发挥重大作用的社会组织，政府部门应当不遗余力地拓宽各种渠道，让其拥有更为广阔的生存发展空间。

随着经济社会发展，各类政府购买服务已日益成熟，各地政府应当有意识、有计划地采用市场化运作方式，将真正高效优质的社会力量引入到政府购买服务的范围之内，使其充分释放市场的活力，将人民群众真正的文化需求与优质的服务机构建立紧密的联系，实现互相促进，互利双赢。

打造多元主体参与模式。此外，林风谦还建议，应形成政府、社会组织、研究机构、社区居民、志愿者服务团队等多元主体协同参与的城市社区公共阅读空间建设、运营的生态圈。各协同主体掌握的资源和利益诉求、行动动机和策略各有特点，在提供社区图书馆服务的过程中，各主体通过协调、承诺、互惠等过程形成了不同的协同关系以实现目标。