一份报告擘画未来青岛新蓝图 人大代表与政协委员都有新感触

信网4月15日讯 (记者 于晓)4月15日上午，青岛市第十七届人民代表大会第一次会议开幕。每年“两会”，政府工作报告都是最引人关注的，走出开幕式的会场，社会各界的人大代表和政协委员热议着报告里的一字一句。优势产业的发展，海洋特色的彰显，温暖人心的民生关注，步步坚实的实干精神……这些感触源于对经济社会的重视，也源于对生活百态的关注。

瞄准海洋经略  航运保险迎来发展新机遇

国际海洋科技创新中心、现代化国际航运贸易金融创新中心、全球现代海洋产业中心、全球海洋生态示范中心、全球海洋事务交流中心……在今年的政府工作报告中，关于经略海洋的描述同样令人瞩目。要建设世界一流海洋港口，与港口事业紧密结合的航运保险也有着举足轻重的作用。青岛市政协委员、青岛国际邮轮港区服务管理局副局长张锡涛认为，在高质量实施RCEP的大背景下，青岛还应加快航运保险总部建设，完善港航金融产业体系。

张锡涛介绍，航运金融是实现航运资金融通、航运资源整合、航运价值放大的重要抓手，航运保险是航运金融的重要组成部分，也是青岛可重点突破的领域。“据估算，每年仅青岛港航相关保险业务保费收入即可达40亿元左右，市场潜力巨大。但目前，青岛在航运保险方面还存在市场占比小、产品少、航运产业的主体总部少、保险机构实力弱、保险公司评估技术落后等问题，导致青岛没有形成成熟的航运产业发展服务模式，航运保险的发展更滞后于航运业发展。”

针对以上问题，结合RECP实验基地的建设推进，张锡涛认为青岛迎来了发展航运保险的新机遇，因而首先在政策层面要进一步加大支持力度，通过考察学习积累经验，合理使用税收政策，搭建便捷高效的沟通平台，还要要统筹航运、金融、保险、贸易四位一体，实现更高水平的资源整合。

除此，张锡涛还建议要建立以政府为主、港航特色产业和实力保险为辅的多元股权结构的保险公司总部，“高起点起步，以最短的时间快速组建以海洋特色为主的全险种保险公司，加快与国际接轨。”

针对专业人才队伍的建设，张锡涛则认为青岛航运保险总部建设归根到底是人才和专业技术水平的提高，争取在青岛为这些专业人才的引进创造良好的环境。

聚焦重要产业  打造海洋风电装备产业集聚区

无论是几天前的党代会报告还是今天的政府工作报告，产业引领和实体经济都被放在了重要位置。特别是在人代会的开幕式上，“力争生产总值迈上2万亿元台阶”被明确写进了政府工作报告。要迈上这步台阶，打造现代产业先行城市，制造业优先发展、现代服务业提质增效、数字经济蓄势崛起一个都不能少。

结合新时代的产业发展风向，青岛市人大代表、青岛张氏上佳科技有限公司总经理张茂财建议在胶州打造一个海洋风电装备产业集聚区，将青岛的海洋特色与优势产业相结合，利用好胶州的产业基础，助力打造引领型现代海洋城市。

“从2021年的数据看，海洋工程装备制造业是胶州的海洋主导产业，在海上风电装备产业方面胶州拥有天能重工、汇金通等一批上市企业，还引进了投资50亿元的上海电气风电装备产业园，这样的产业基础是打造海洋风电装备产业集聚区的有利条件。另外从胶州的地理位置看，胶州定位大青岛北部经济隆起带，是青岛市现代化国际大都市建设的重要组成部分，也承担着开放门户和交通枢纽的重要作用。”张茂财介绍，关于打造引领型现代海洋城市，青岛已经引发了三年行动计划，各区市也有明确的行动方案，“对胶州来说，加快发展海洋风电装备产业集聚区，对于青岛市打造具有国际先进水平的风电装备产业集群，同样具有重要支撑作用。”

张茂财认为，打造这样一个聚集区，首先要明确定位，发挥产业集群的引导发展作用，同时将集聚区内重点建设项目优先纳入全市海洋领域重点项目库，鼓励顶格推进;在引进上下游产业链项目方面也要有一定的倾斜支持，通过在企业用地、政策、资金等方面加大扶持力度，帮助集聚区内的企业做大做强，发挥龙头企业的引领作用。

民生关注最暖人心  期待智慧养老的“青岛模式”

政府工作报告中关于产业经济的蓝图令人振奋，这关乎城市综合实力的提升，也关于未来城市的活力与面貌。建设新时代社会主义现代化国际大都市的总目标里，不仅包含城市经济实力、科技实力、综合竞争力、国际影响力的大幅跃升，也包含让每个人共享发展成果。无论是在建设人民城市上实现新突破，还是强化生产生活生态融合功能，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市，青岛从不缺乏对“人”的温暖关注。

聚力保障改善民生，不断满足人民美好生活新期待。每年的政府工作报告从不缺少对民生问题的关注。青岛市政协委员、大唐半导体科技有限公司营销中心总经理薛铮关注到养老领域，建议加快推进青岛的智慧化养老服务体系建设。

薛铮表示，近年来，青岛大力推动养老服务信息化、智能化发展，着力构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的智慧养老服务体系。“但青岛的智慧养老尚处在起步阶段，在顶层设计、社会认知、实际应用、标准化体系建设等方面还有不足。”

“推进养老事业健康发展，需要紧跟时代潮流，走智慧养老之路。”薛铮认为，要构建与青岛智慧城市相匹配的有显著特色的智慧养老新模式，一方面要有明确规划，另一方面可以通过学习先进城市的经验，取他人之长打造城乡统筹的居家社区智慧养老服务的“青岛模式”，要整合养老信息资源，建立全市统一的老年人能力评估体系，探索智慧养老服务的标准体系，鼓励养老应用服务平台的建设，培养养老服务的专业人才。

报告鼓舞人心  “实”字让人对青岛的未来充满信心

“深受鼓舞，催人奋进!”走出开幕式会场，青岛市人大代表、青岛市市场监督管理局药品使用质量监督管理处处长刘晖概括了自己的感受。她表示，无论是确立了建设新时代社会主义现代化国际大都市的目标，还是规划了建设活力海洋之都，精彩宜居之城的愿景，让大家对青岛未来发展充满信心。

“一个是‘实’字，报告充满实实在在的做法，实实在在的数字，实实在在的举措，充分诠释了市委市政府实字当头，干字当先的理念。第二个字是‘暖’字，作为人大代表，深刻感受到市委市政府密切关注人民群众的急难愁盼，从教育，交通，健康，人才，营商环境，企业发展等方面，提出了明确的思路，做法和举措。”

作为市场监管人，刘晖还特别关注与市场监管工作有关的内容，“报告中提到的创建知识产权强市示范城市、品质青岛塑造工程、加强食品药品全链条监管、支持海洋生物医药及医疗器械产业发展，推行服务型执法，信用监管智慧监管，放心消费在青岛、农贸市场升级改造等工作，为我们今后的工作明确了重点，指明了方向。”

青岛市政协委员、青岛道安工贸股份有限公司董事长纪道京也表示，这份政府工作报告用数字说话，让市民真实感受体验了五年来青岛的快速发展带来的幸福感。“报告提出了2022年和未来五年的主要工作安排和目标任务，最鼓舞人心的是市委市政府干事创业的决心和信心以及一张蓝图绘到底的决心和恒心。”纪道京说，报告把聚力发展实体经济放在重点做好十个方面工作的首位，提出营造尊重企业家、关心企业家、服务企业家的浓厚氛围，从经济和社会发展各方面为青岛的未来各项工作指明了方向。

35页的政府工作报告回顾了过去五年的成绩，也瞄定了今后五年的目标。在过去一年里，从“项目落地年”到实体经济提质增效，从持续深化改革开放到提升城乡环境品质和居民生活质量，青岛走好到了“十四五”开局第一步。如今，新蓝图展开，新目标确立，未来青岛的新面貌也将由此展现。