青岛两会聚焦营商环境 代表委员共话惠企引才

信网4月17日讯(记者 赵宝辉)民营经济是青岛整体经济的重要组成部分，为民营企业提供一个良好的营商环境，是推动青岛经济高质量健康发展的必然要求。“实施营商环境优化提升行动，在全国城市营商环境评价中提升8个位次，居第11位。”“推动减税降费政策直达快享，新增减税降费131.8亿元。”“完成深化事业单位改革试点任务。开展区域性国资国企综合改革试验，探索建立市属企业匹配城市发展战略机制……”2022年青岛市两会政府工作报告中，一系列惠民营商举措的落实和成果体现极大增强了在青岛这片热土“打拼”的创业者信心。

营商环境作为青岛经济发展的一大竞争力，在今年“两会”上，再度成为广受关注的热点话题。人大代表和政协委员结合自身工作实际，畅谈心得体会、发表意见建议，共同为青岛打造营商环境高地、培育投资兴业热土建言献策。

青岛“晒”出亮眼成绩单 经济运行情况令人振奋

过去五年，是青岛发展史上极不平凡的五年。全市生产总值年均增长6.6%，占全省的比重由2016年的15.8%提高到17%。一般公共预算收入年均增长4.5%。7个区市生产总值过千亿元。高新技术企业由1348家增加到5554家，“四新”经济增加值占生产总值比重突破30%，跻身全国创新型城市十强。“放管服”改革持续深化，政府职能加快转变。市属企业资产总额净增1万亿元，达到2.66万亿元。市场主体净增95万户，达到195.4万……一系列经济运行情况以及市场主体的扩张数量向大家深刻诠释了青岛力量，令人振奋的成绩背后更是离不开民营企业的切身参与。与此同时，企业在青的高质量发展也为高水平全面建成小康社会，为建设新时代社会主义现代化国际大都市打下了坚实基础。

“良好的营商环境是企业健康发展的基础，也是不断解放和发展社会生产力、加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的重要支撑。”青岛市政协委员、青岛蓝海股权交易中心总经理常欣由于其特殊的工作性质，对中小微企业经营情况及存在的困难了解较深，他在帮助企业解决融资难题、做大做强等服务的同时还积极围绕支持中小微企业登陆多层次资本市场等方面提出政协委员意见建议。

今年因疫情肆虐，常欣所带领的蓝海股权为进一步降低企业成本、减轻企业负担，还启动优秀企业评选，为获奖企业提供融资对接、估值以及上市测评等优惠服务。

筑好凤凰巢方引凤凰来 要留住人才就让其“安家”

惠及企业就要惠及人才，人才作为支撑企业发展的第一资源，做好人才工作更是显得至关重要。就人才引进方面，今年青岛政府工作报告提到，未来将持续推进“菁英工程”和大学生“聚青计划”。深化人才服务改革，优化人才“一站式”服务，更多更好地吸引人才、留住人才、成就人才。在青岛市人大代表、平度双语学校校长王子君看来，为吸引高质量人才来青，青岛市在人才服务方面也下了不少功夫，比如大力推行和鼓励人才住房的建设和销售，在一定程度上解决了人才“安家难”的问题。但她在调研中发现，人才住房的政策虽好，但在实际落地过程中还有需要完善之处，“只有不断优化人才住房的政策，才能吸引更多人才落户青岛，为青岛的高质量发展积聚人才力量。”

王子君建议，下一步可简化流程、扩大人才住房的选房范围，向为城市发展做出贡献、在一线打拼的年轻人倾斜。同时还要适度调整人才住房的门槛，根据他们的实际工作情况确定购房资格。在提高居住品质方面，要进一步提高人才住房的质量，特别是针对高精尖人才，为他们量身定制一批高品质人才住房，为人才落户提供足够的吸引力。

优化“便捷贷” 让企业融资不再难

优化营商环境的重要一环就是要给企业减负的同时还应切实提高其创新能力。青岛市人大代表、青岛张氏上佳科技有限公司总经理张茂财认为，一直以来，中小企业融资难、融资贵、担保方式弱的问题成为制约其生存和发展的关键因素，目前，我国中小企业占企业总数的95%以上，而针对银行业来说，信用贷款对中小企业要求高、审核严，且银行贷款主要结构以抵押担保贷款为主，信用贷款占比处于较低水平。

“我们完全可以通过强化金融科技手段应用、健全信用信息查询机制以及完善银行评估考核的办法，来提高中小企业信用贷款占比，有效提升中小企业的创新能力。”张茂财建议，可以将分散在税务、市场监管以及社保缴纳等领域的企业信用信息进行整合，从顶层设计上打破“信息孤岛”，将信用良好的企业纳入贷款可信名单。政府监管部门则引导银行合理配置金融资产，推动改善银行贷款结构。“在这部分流程中，另一个重要一环就是调整监管考核办法。考虑在考核评价体系中增设信用贷款指标，适时将银行信用贷款占比作为监管考核的指标之一，引导银行加大信用贷款发放力度，进一步降低中小企业贷款门槛，缓解中小企业融资难题。”张茂财说道。

惠企营商环境作为地方经济活力的“晴雨表”和“风向表”，尽管青岛一直致力于持续优化营商环境，也取得一定成效，但环境没有最优、只有更优，这更是一场持久战。惟有持续用力、久久为功，才能让一流营商环境成为青岛的“金字招牌”，让人才成为经济的“驱动力”。