进位争先勇夺前十 青岛聚力壮大民营经济“主力军”

信网2月28日讯（记者 赵彦阅）近日，青岛再次斩获殊荣，获评2022年度中小企业发展环境综合排名第十位，较2021年度提升1个位次，首次入围全国前十，在法治环境分项中排名第八，市场环境分项中排名第九。以民营经济为主的中小企业是我国经济的重要柱石，为中小企业营造良好的发展环境是助推青岛经济实现高质量发展的重要举措。近年来，青岛精准服务专精特新企业，构建大中小企业融通创新生态；建设“青岛政策通”平台，实现政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”； 全面推动“无证明城市”建设，实现电子营业执照与13个大类67个电子许可证实时共享、联展联用；建设青岛市智慧审批平台，打造10个领域、16个全流程数字化审批服务场景……锐意进取、持续创新，青岛为民营经济、中小企业构筑了茁壮成长的“热带雨林”。

进位争先综合排名勇夺前十

根据工信部中小企业发展促进中心发布的信息，2022年度中小企业发展环境的评估选取4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市，共计36个典型城市作为评估对象。设市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境5个一级指标，21个二级指标，38个三级指标，由第三方机构独立开展评估。青岛在此次评估中进位争先，综合排名首次入围全国前十。更加难能可贵的是，在2021年，青岛排名就已提升6个位次，在增幅排名中以15.2%的增幅位列第六。自我突破、不断前进是青岛优化发展环境的关键词，在全国范围内营商环境整体改善的大趋势下，连续两年进位争先，青岛跑出这份漂亮的“加速度”实属不易。

纵览榜单的排名和各分项数据，从总体排名来看，青岛和综合排名第八的宁波、第九的长沙分差较近，这意味着三地的营商环境水平旗鼓相当，青岛也拥有进一步实现超越的可能。具体到分项，青岛的法治环境排名第八，在五个维度中排名最高。法制化营商环境是青岛的优势所在，也和城市发布政策集群、提供法律服务息息相关。有法可依，让法触手可及，青岛通过设立微网站为实体经济提供“一站式”法律服务、惠企法律团队进驻行政审批大厅、探索涉外法务中心建设等方式让中小企业能够接触到法律资源，让企业获得身处法治环境的实感。

融资环境作为本次评估的五大维度之一，从得分上来看是青岛的短板所在，有很大的提升空间，这也代表着融资环境领域是下一步青岛提升的关键。事实上，青岛拥有扎实的金融基础，也采取了一系列的行动构建更加畅通的投融资渠道。青岛的金融力量已然积厚成势，正待击发。

聚力壮大经济发展的“主力军”

2月27日，青岛召开的全市民营经济和中小企业工作会议上披露，2022年，全市实有民营市场主体201.6万户，同比增长4.8%，创业密度居副省级城市第三位。民营经济贡献了全市58.6%的投资、61.7%的税收、69.8%进出口、84.4%的城镇新增就业、99.2%市场主体和97.9%的企业数量。庞大的民营经济队伍为青岛经济社会高质量发展积蓄力量。换言之，青岛要想实现经济社会高质量发展，不仅要依靠中小企业，更要助力中小企业的发展，紧紧依靠民营经济这个经济发展的“主力军”。

近年来，在各种不确定因素的冲击下，民营经济的运行受到了较大的打击，为稳住发展预期，青岛不断在政策环境上下功夫、花心思。2022年，青岛先后制定出台助企纾困政策42条、稳增长89条、“稳中求进”高质量发展四批政策清单。针对“政策不知道、看不懂、申报难、落实慢”等痛点，青岛搭建“青岛政策通”平台，集项目发布、在线申报、在线审批、结果公示、资金兑现、流程监管等于一体。接连出台《青岛市民营和中小企业发展促进办法》、《青岛市关于支持民营和中小企业改革发展的意见》、《青岛市政法机关服务保障民营经济高质量发展优化法治营商环境25条措施》等文件，搭建起完善的中小企业政策体系。

在市场环境的完善上，青岛聚焦中小企业发展难点，全要素配套支持。除了金融层面的扶持，还加快推动工业互联网赋能企业数字化转型。目前，青岛已培育智能工厂52家、数字化车间和自动化生产线496个，完成1000家企业数字化改造。在开展中小企业数字化转型试点建设中，有2家企业入选全国中小企业“链式”数字化转型典型案例，3家服务平台入选全国首批支持中小企业数字化转型试点平台。针对订单不足的痛点，青岛更是创新式地以“链式”思维解题—围绕实体经济24条重点产业链，积极发挥47家链主企业作用，组织开展多场产业链链主企业与中小企业“卡位入链”活动，推动大中小企业创新发展。

着力优化“六个环境”

民营经济是城市活力所在，在经济社会发展中的地位举足轻重。民营经济是“环境经济”，哪里营商环境好，民营企业就向哪里聚集。2月27日，全市民营经济和中小企业工作会议明确提出要切实优化发展环境、市场环境、赋能环境、政策环境、法治环境、政商环境，推动全市民营和中小企业在绿色低碳高质量发展路上实现质的有效提升和量的合理增长。在这个特殊的节点上，为民营企业优化“六个环境”，就是为民营经济稳定预期、提振信心，让民营企业的创造活力充分迸发。

今年以来，青岛的民营企业纷纷按下发展“加速键”，全力投入到抢订单、拓市场之中。海丽雅集团“走出去”开拓国际市场，特种绳缆的订单量同比增长10%；开创食品安排了出国参展、参加国际会议、考察采购等10多场国际经贸活动；能蜂电气从年初六开始就忙碌不停，今年预计订单同比增长10倍……在这波拼经济的热潮下，大张旗鼓地优化民营经济环境，就是强化民营企业家“闯”的信心和底气，让他们最大可能地增强获得感、便捷感、安全感，进一步创造广阔发展空间。

优化营商环境无止境，积极作为天地宽。民营企业和中小企业作为高质量发展的市场主体，营商环境正是其生存发展所需的阳光和空气。当前，青岛在打造一流营商环境上持续创优，优环境、给政策、促落实，以实招稳经济、稳就业、稳预期，全力以赴追求更有质量的增长，将让更多的民营企业和中小企业轻装上阵、放心创业、放手创造。[信网·信号新闻]