切实质量惠企打造青岛优品 青岛市场监管领域推出新举措

信网9月12日讯（记者 姜丹宁）好的营商环境犹如一汪活水，生生不息地滋养着企业生根发展，促进市场平稳运行、繁荣而富有活力。截至今年8月底，青岛市实有市场主体总量211万，同比增长4.5%。为了趁热打铁、乘胜追击，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，青岛市市场监督管理局深入落实“深化作风能力优化营商环境”专项行动部署要求，出台《青岛市市场监管领域优化营商环境二十条措施》，强化政策精准供给，提供便捷高效服务，为推动青岛经济社会高质量发展注入新动能。

提升市场主体发展质效 赋能产业高质量发展

《青岛市市场监管领域优化营商环境二十条措施》主要围绕提升市场主体发展质效、赋能产业高质量发展、打造“青岛优品”工程、强化监管服务效能四个大方向制定具体措施。

改革是自我革新、自我蜕变的内生驱动力，青岛市市场监督管理局坚持走在前、开新局，推进市场主体发展质效改革。进行企业注销便利化改革，优化港资企业全程电子化登记流程。在青岛自贸区开展“推进企业注销便利化，开展吊销企业股权变更登记”试点。允许被吊销营业执照的公司办理股权变更登记，允许被吊销营业执照企业吸收合并注销，理顺吊销企业股权转让流程。

在企业征信方面，优化信用修复流程，开展信用修复全流程网办。出台优化企业信用修复措施，为失信企业开展“套餐式”信用修复服务。在全市部分重点领域、重点区域拓展应用市场主体“信用码”，现场展示信用信息。推行企业“信用地图”，全面、直观展示全市市场主体信用状况。

同时，推进企业开通“3C免办自我承诺便捷通道”，试点实现“即申报、即出证、即报关”，审批时间从5个工作日变为即时审批，3C免办企业清关缩短到1天，用效率跑赢时间。在全市市场监管领域推行服务型“双随机、一公开”检查模式，组织部门联合抽查，减轻企业负担。对企业最期待检查的行业领域，开展“你点我查”活动。

打造“青岛优品”工程 切实惠企促良性竞争

为了顺利实施“青岛优品”工程，切实惠企便企，规范市场主体良性竞争，进而形成积极创新、守正务实的市场环境，青岛市市场监督管理局成立产品质量技术帮扶专家库，提升企业行业质量供给和竞争力。成立惠企服务工作队，围绕6大产业链，开展市场监管综合服务。

创新是开拓新篇章，发掘更多市场潜力的关键之举，为此，青岛市市场监督管理局在科技、产业、绿色、城乡、社会、协调、改革7个重点领域开展17项“标准化+”战略创新行动。支持企业、社会团体参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的制定。

青岛市市场监督管理局还开展知识产权保护行动，建立专利侵权纠纷行政裁决书面审理机制，让知识产权更有保障，让企业能够全心投入创新创造事业中。落实市知识产权补助资金资助政策，简化申报流程。搭建高校院所与企业之间专利转移转化桥梁，探索推进专利开放许可。对企业投保符合要求的知识产权海外侵权责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险产品按规定给予50%的保费补贴。

市场保持发展势头离不开活跃的消费行为，在过去，人们面对消费纠纷，往往免不了劳心伤神，如今青岛市市场监督管理局创新消费维权机制，推动经营主体承诺亮诺践诺，完善经营者首问、消费投诉公示、赔偿先付制度，深入推进在线消费纠纷解决机制和消费维权服务站规范化建设。发挥网络市场监管联席会议作用，开展名优企业网络维权，让企业与消费者在维权之时更为高效便捷。

持续强化监管服务效能 创新监管沟通新机制

面对市场发展过程中出现的各种新挑战，青岛市市场监督管理局奋勇当先，不断探索强化监管服务的能力和水平，创新监管沟通新机制，积极搭建与企业沟通平台。发布统一的青岛市市场监管领域企业行政合规指导清单，为企业提供“菜单式”行政合规事项指导服务。升级市场监管“服务通”“法规通”平台。

青岛市市场监督管理局将持续推进轻微违法免罚制度、审慎实施行政强制措施制度落实，对符合规定条件的市场主体依法予以免罚、依法不予实施行政强制措施或采取对其生产经营活动影响最小的行政强制措施。

为了有效保障市民消费权益，还将开展重点领域价格监督检查，聚焦行政事业性收费、商业银行、水电气暖等，加力规范各类价格行为。做好涉企违规线索收集，规范明码标价，查处收费中的价格违法行为。监督转供电主体执行政府指导价，为个体工商户降低经营成本。推出“智慧电梯维保”功能，运用大数据监控分析实现安全信息实时预警，连通“智慧电梯码”强化社会监督，让安全意识深入人心。

“今年5月，我局在前期充分调研论证的基础上，面向全市210万市场主体，选取100家企业建立了青岛市市场监管领域‘深化作风能力优化营商环境’联络站，聘请其负责人作为我们的观察员，为青岛市打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境注入了‘市场监管温度’。”青岛市市场监督管理局副局长毕见清介绍，联络站主打“问需于企”，观察员们通过日常自主体验、不定期暗访和参与活动等方式，针对惠企政策落地实施情况，开展实地体验和监督检查，及时反映问题，提出意见。

据统计，截至目前，青岛市市场监督管理局已完成走访联络站64家，收集问题和意见建议175条，其中通过“观察员问题与建议”二维码收集意见建议85条，已全部向有关部门和各区市转办。对涉及市场监管领域的问题和意见建议，已全部采纳并帮助企业解决了实际问题，办结率达到了100%，真正将企业痛点难点有效纾解。

优化营商环境是一场持久战，青岛市市场监督管理局坚持发扬“无事不扰、有求必应”的服务理念，向企业传递市场监管温度，双方携手共进，一同群策群力、脚踏实地，助力青岛经济高质量发展。[信网·信号新闻]