保护“红瓦绿树、碧海蓝天”城市底色 青岛发布规划延续城市根脉

信网10月12日讯（记者 王晨瑜）徜徉在梧桐交织的大学路感受秋天的韵味、登上石阶回环曲折的小鱼山一览山海风光、走进承载岁月记忆的历史街区发现人文之光......10月9日，青岛市住房和城乡建设局发布《青岛历史文化名城保护规划》（以下简称《规划》），规划期限为2021—2035年。此次《规划》将青岛市辖区7区3市全部纳入规划范围，要构建青岛市域“一核五线五片多点”的历史文化名城保护格局。该《规划》的推出，对保护传承青岛的历史文化遗产，延续城市特色风貌，统筹管理城市建设活动，促进历史文化名城保护与城市协调发展具有重要意义。

指导青岛历史文化名城保护的纲领性文件发布

青岛，一座国家历史文化名城，也是中国北方重要的海防基地和海陆枢纽，还是现代城市规划理论在中国早期全面实践的代表地之一。此次，青岛市住房和城乡建设局发布的《规划》将市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区、即墨区、胶州市、莱西市和平度市全部纳入了规划范围，所涉陆域面积为11295平方公里，海域面积为11713平方公里，《规划》的规划期限为2021年至2025年，可以说是系统建立起青岛历史文化名城保护体系，为青岛名城保护的进一步发展指出了前进方向。

《规划》中的历史文化名城保护包括：市域文化遗产保护、历史城区保护、历史文化街区和历史地段保护、文物保护单位保护、历史建筑和传统风貌建筑保护、特色要素保护、非物质文化遗产保护等。值得注意的是，青岛更加突出历史文化特色，把保护青岛市域“一核五线五片多点”的历史文化格局和“山—水—湾”一体的自然格局放在了前面。

“一核”指以青岛历史城区为主体的历史文化遗产保护核心区；“五线”指大沽河、胶莱运河、齐长城、胶济铁路和东南沿海等五条历史文化线路相关遗存；“五片”指崂山、即墨金口港、琅玡台—大珠山、胶州三里河、大泽山等五片历史文化富集片区；“多点”则涉及保护各历史文化名镇、名村、传统村落、文物古迹及非物质文化遗产，以及崂山、大泽山、珠山—铁撅山等山脉，大沽河、北胶莱河、沿海诸条河流等水系，胶州湾、鳌山湾、灵山湾等湾群构成的自然基地环境。

纵向上，以“小鱼山文化名人街”为例，这里由环绕小鱼山的福山路、鱼山路、大学路和莱阳路4条街道及黄县路等周边小巷构成。上个世纪二三十年代，国内大批学者云集于此，点亮了青岛在科学及文学等领域的璀璨星河，如今他们所居住过的建筑因承载生动地历史故事，以一种特有的文化历史方式诠释着城市深厚的底蕴，不断吸引着市民及游客驻足，而相关部门也及时通过修缮建筑、开展讲解活动、引入新业态让这条历史街区的影响力不断扩大。

全域统筹、因地制宜实现城市文脉的传承

从横向上来看，青岛延续历版青岛历史文化名城保护规划划定的历史城区保护范围，东沿延安三路至长春路、威海路，北至海泊河，西、南至海岸线，总面积28.0平方公里，这28平方公里历史城区内有着12片历史文化街区，核心保护区范围6.3平方公里，聚集着各级文物保护单位近500处，历史建筑297处，1200余处传统风貌建筑，名人故居50处，还有八大关和小鱼山2处国家历史文化名街。

保护过程中，青岛历史城区依托自然要素形成了三条历史发展轴，分别是：沿中山路—馆陶路—辽宁路—华阳路—延安三路一线由银行、商会、旅馆、饭店等构成商业服务业功能发展轴；沿胶州湾东岸和铁路线由港口码头、工业、洋行商号等构成交通产业功能发展轴；沿南部滨海岸线由别墅、海滨浴场、景观绿地等构成居住、游戏功能发展轴。

除了老城外，青岛也统筹考虑历史文化遗产保护与城市更新的关系，改变“就地平衡”的旧改模式，从城市总体层面进行统筹，在产业功能、项目开发、土地出让等方面，制定相应的转移补贴等政策措施，促进老城和新区的联动发展。

“三面郁葱环碧海，一山高下尽红楼。”这样的美丽景象让青岛为众人所熟知，青岛保护和延续“红瓦、绿树、碧海、蓝天”为城市特色的色彩基底，重点控制建筑的屋顶和外墙色彩，新建建筑的色彩应与整体风貌相协调的同时保持丰富性；历史文化街区核心保护范围内，建筑宜采用以红瓦、黄墙和石材本色为主的整体色调；滨海区域高层建筑鼓励采用无色或低纯度幕墙色，与碧海、蓝天自然色彩相协调。

规划意义重大助推青岛实现高质量发展

自1891年建置以来，青岛在中国近现代史上就有着独特的历史地位，是影响近代国际国内政治格局变化的重大历史事件发生地。1994年，青岛被批准成为第三批国家历史文化名城，是现在城市规划理论在中国最早的实践地之一。对历史城区的保护工作在2022年开始实施的青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动中，得到了极快的推进。

此次发布的《规划》意义重大，有助于青岛更好地保护各历史文明时期的文化遗产，彰显青岛在古代文明、近现代及新中国历史发展中的重要地位，展现中华民族优秀精神品质。

同时，传承延续“山、海、城、岛”融为一体的城市空间格局及“红瓦绿树、碧海蓝天”的城市风貌，能够塑造历史文化底蕴和现代文化兼容并蓄的氛围，体现人民为中心内涵，提升人居环境品质。

百年风雨兼程，经历了筚路蓝缕，在新版《规划》的指引下，青岛将弘扬开放、多元、包容的海洋文化特色，发挥”一带一路“国家开放门户和国际合作新平台的文化交流作用，实现城市高质量发展。[信网·信号新闻]