关于振兴老字号企业发展的提案
提案人：蔡晓丹
老字号就是长期以来在市场上形成的、有一定知名度的、在百姓心目中有影响力的品牌。我市拥有中华老字号企业19家，山东省老字号25家，加上新晋亮相的青岛老字号28家，共计72家。这些老字号品牌不仅是品质和诚信的代名词，更积累了中华民族深厚的文化底蕴，对经济发展、繁荣市场、改善民生、弘扬文化、振兴中华民族精神起到了无可替代的重要作用。在当今疫情常态化、市场竞争激烈、新兴品牌不断涌现的形势下，老字号企业仍然是我市、乃至国家经济不可或缺的重要组成部分，在消费者心目中有着特定的文化认同感，是宝贵的无形资产。老字号品牌本身具有巨大的竞争优势，但由于种种原因，企业创新发展受到多重因素制约，自身优势未能充分发挥，发展潜力未能充分释放。再加上企业整体素质和水平不高，创新能力不强，还要面对国内外经济大环境带来的压力。
一、老字号企业面临的主要困难和问题
（一）历史包袱沉重。部分老字号企业受到历史负债多、退休职工多、遗留问题多、搬迁困难多等因素困扰，企业发展受到严重制约。
（二）资金严重短缺。相当一部分老字号企业面临资金短缺，融资困难，渠道单一，成本居高，导致资金链趋紧，除维持基本生产外，无力创新发展，且短期内难以解决。
（三）品牌营销薄弱。品牌宣传力度不够，形式单一，甚至更多的还停留在“历史悠久”“用料讲究”等基础层面，品牌形象与社会潮流存在较大程度的脱节。
（四）创新能力不足。资金缺乏，技术滞后，产品单一，人才流失，导致产品老化，难以适应年轻一代消费群体需求。
（五）老字号传承困难。随着生产力快速发展、城市建设突飞猛进及生产方式的变革，对传统技艺、优秀文化、建筑遗址等的传承、保护困难很多，甚至有失传的危险，必须加大保护工作力度。
二、对老字号企业创新发展的建议
建议由市政府牵头制定和实施我市老字号企业整体发展规划，以培育老字号企业创新发展的内生动力和新的经济增长点，形成老字号创新发展的实质性计划，不断完善、细化政策措施，加快推动政策落地实施，在较短时间内，培育一批具有全国影响力的老字号后续梯队，进一步提升青岛老字号品牌影响力。
（一）采取措施，铺平老字号创新发展道路
1、加强协调，帮助老字号企业解决历史遗留问题。老字号企业脱胎于公私合营、国营时代。之后，随着城市规模扩张，部分老字号企业又经历了企业搬迁改造、转型升级等。在这一过程中，出现了老职工安置、土地置换、新厂房建设等诸多问题。这些问题又涉及到国家政策、政府规定。单凭企业一己之力难以促成问题解决，问题久拖不决，无形中制约了老字号企业发展，需要政府出面帮助协调解决。
2、加大力度，缓解资金短缺问题。资金严重短缺，贷款极其困难，融资成本居高、企业负担沉重等是多数老字号企业面临的主要困难，是制约老字号企业创新发展的首要问题。目前，我市还没有出台专门针对老字号企业的融资优惠政策。为此，建议市政府针对老字号企业融资难的问题出台相应优惠政策，为老字号企业提供免息或政府贴息贷款，以帮助老字号企业解决资金严重短缺的紧迫问题。
（二）补齐短板，培育老字号发展新动能
品牌建设和科技创新是老字号企业持续发展的动力来源。目前，企业间的竞争正逐渐从产品竞争转向品牌竞争，从规模竞争转向创新能力竞争。因此，加快品牌建设、提升创新能力已经成为摆在老字号企业面前的重要课题。由于受到资金短缺及历史因素影响，老字号企业在品牌营销和科技创新方面投入严重不足，力量薄弱，相关工作滞后，与当前激烈的竞争形势存在相当大差距，严重影响到老字号企业的创新发展和竞争能力，如电商渠道、直播带货等。对此，建议政府设立“老字号发展专项基金”，对老字号企业品牌建设和创新能力给予大力扶持和奖励，以推动老字号企业不断提升品牌形象，加快创新步伐。
（三）释放潜能，打造文化品牌和新晋品牌
老字号企业的有形资产和无形资产是老字号发展的重要条件和能动力。应进一步加强老字号文化遗产保护，不断丰富老字号品牌内涵，推动老字号传承与创新；加强老字号品牌培育，鼓励和支持老字号企业进行产品升级和市场开拓，在做精做好产品或服务的基础上，扩大市场范围和品牌影响力，力争打造一批文化品牌和全国性品牌，推动更多老字号品牌向一线品牌迈进。
（四）加强领导，出台可行性扶持政策
目前，老字号企业在创新发展的道路上存在诸多困难和问题，靠企业自身的单薄之力是难以破解的。为使老字号企业尽快走出困境，在快速发展的经济大潮中不掉队，并有所创新、有所发展、不断前进。建议政府有关部门组织协调成立类似“老字号发展推进委员会”，并积极发挥老字号协会的作用，充分调动各方面力量，助力我市老字号企业加快创新发展步伐。
除了为数不多的企业，老字号企业多为中小型民营实体企业，除上述困难问题外，还面临其它方面不同程度的诸多问题。诸如企业老化、经济效益差、员工待遇低、老技术人员跳槽、新技术人员留不下等。以上问题恳请政府高度关注，采取有力措施加以教育引导，帮助老字号企业提高认识，把工匠精神传承下去，争取再创辉煌。
[来源：信网 编辑：陈烛光]大家爱看
