施工时铲破了管道让居民不满 老楼加装电梯耽误近两年

信网7月31日讯（见习记者 钟圆）在市北区青岛山公寓12号楼1单元门前，距离单元门一米半的地方有一个被围挡封闭起来的电梯基坑，里面隐约还能看见一根根管道。“这个坑留着快2年了，是为了加装电梯挖的，后来电梯没装上，坑就这么敞在这儿。”按照楼上居民的说法，加装电梯是经过了征求意见、投票等多个流程，但最终却卡在了施工上。信网（热线0532-80889431）在采访中了解到，因为有个别居民对电梯加装始终持反对意见，再加上施工时曾发生过铲破管道等意外，导致电梯加装无法如期完成。

施工时铲破了污水管道  激化居民反对意见

青岛山公寓12号楼一单元有6层11户，在征求加装电梯意见时有10户居民表示同意，7户交了钱。2022年9月，12号楼的电梯加装正式施工，可干了没几天就停了——先是一单元施工的时候把污水管铲破了，紧接着是三单元施工的时候工人要擅自迁移供暖管道，又被供热站制止了。

施工出了问题，按理说及时维修补救就能解决，但在青岛山公寓却僵住了。“一楼居民从一开始就不同意加装电梯，施工过程中意外弄破了管道又成了新的反对理由。”负责小区加装电梯的是青岛文锦建设集团有限公司，项目负责人张经理告诉信网，施工过程中使用的是机械挖掘，不可避免会产生意外情况，但发现问题后公司也愿意及时补救，只不过因为铲破管道这一意外成了加剧矛盾的“导火线”，“在工人尝试进场施工时，跟一楼居民产生过冲突，而为了避免更严重的冲突，工人也不敢去了，就这么耽误下来了。”

这场因为加装电梯产生的纠纷，延安路街道办事处也协调过很多次，但始终没有做通一楼居民的工作：“特别是管道破损后，居民要求先维修，装电梯的事再说。但电梯公司这边要求维修和加装同步进行，不让安电梯，就不给修管道。”两边意见不同，维修管道和加装电梯都无法进行，就导致了直到现在，单元门口还留着为了加装电梯而挖开的大坑。

电梯加装迟迟未完成  居民要求先退款

从2022年9月加装电梯卡开始施工到现在，居民交了加装电梯的费用，却一直没享受到电梯带来的便捷，难免就有了牢骚。

“这么大的坑，里面还有污水淤泥，天一热就招虫子，环境脏乱差的，时间长了肯定不行。”

“电梯装不上，原本门口平整的路变得坑坑洼洼，大家出门都不方便。之前我母亲生病要住院，往下抬担架的时候医护人员都差点掉坑里。”

说起这个存在了好长时间的电梯坑，一单元的居民都不满意，认为施工单位既然解决不了与一楼居民的矛盾，没办法在合同约定的时间内完成电梯加装，就应该退还所有的费用。“现在楼上的居民确实有意见，但是大家不是反对加装电梯，而是认为这件事拖了这么久都没解决，就应该先把钱退回来。等到有了新的解决方案，或者做通了一楼居民的工作之后，再重新来商量这件事。”延安路街道办事处的工作人员表示。

但在文锦建设看来，作为施工单位，公司是按照正规流程承揽下了这一工程，施工方案也进行了备案，如今无法安装完全是个别居民造成的，“这事对公司影响也很大，所以我们现在准备走法律途径，起诉阻挠施工的业主。”张经理表示，之前公司迟迟没有进场施工是怕激化与居民的矛盾，但事到如今公司也不得不通过法律途径维护自身的合法权益。

施工单位违约与居民阻碍施工应分开解决

信网通过企查查查询到，青岛文锦建设集团有限公司在电梯加装方面并非新手，从2022年至今已经中标了多个老旧小区的电梯加装改造项目。但如今，青岛山公寓12号楼的两部电梯的安装仍处在僵持状态——虽然电梯建设方对前期施工问题进行了整改，使得电梯安装具备了继续施工的条件，但个别居民的反对仍旧让施工无法进行。

北京市京师（青岛）律师事务所曹严龙认为，如果小区的电梯加装符合相关规定的要求，施工单位是有权进场施工的，只不过从目前的情况看，施工单位并未在约定时间内完成电梯加装，因此居民有权按照合同约定要求退款或者赔偿。

“施工单位没有按照约定履行合同，与个别居民阻碍施工，这应该是两回事。施工单位应该对居民承担违约责任，也有权来追究阻碍施工的业主的责任。”曹律师认为，目前最好的办法是先组织施工单位与业主协商，先退还业主前期已经交的费用，之后再来解决施工单位与个别居民的矛盾，为重新施工争取可能性。

青岛市网络纠纷人民调解委员会AI调解员认为，这个事件反映了老旧小区改造中可能出现的各种复杂情况。解决这类问题通常需要时间、耐心和多方面的沟通协调。政府、社区、居民和施工单位都应该积极参与，共同寻找解决问题的方法。在这个过程中，保护居民利益、确保施工质量和社会稳定是非常重要的。