南京市民李先生从淘宝直播间购入4只鹦鹉,短短一月内3只死亡,其妻子随后高烧40℃,确诊感染鹦鹉热,医疗花费超万元,李先生维权无门(详见《网购4只鹦鹉死了仨 老婆还染上了“鹦鹉热” 跨省运输从宝鸡到南京 淘宝卖活禽传播疫病谁担责?》)。这起消费纠纷,撕开了网购活体动物交易链条中,长期存在的监管漏洞与安全隐患。
线上活体动物交易乱象,早已不是个案。部分商家无资质、无检疫,仅以盈利为目的盲目售卖。部分电商平台规则矛盾,一边宣称“活体动物禁售”,一边又对合规宠物交易“放水”,要求商家上传防疫资质却不公示,导致消费者在下单前无法知晓动物是否携带疫病。快递环节同样失守,不少网点无视规定,将活体动物与普通货物混装运输,未使用备案车辆与专用通道,检疫形同虚设。商家、平台、快递三方责任缺位,最终让携带风险的活体动物包邮到家。
乱象的危害,远不止消费者财产损失与人身伤害。鹦鹉热属于人畜共患传染病,在无检疫、无公示、无追溯的交易链条中,疫病源头难以锁定,给公共卫生安全埋下重大隐患。更有消费者网购外来物种后随意放生,威胁本土生态安全,此前河南汝州为清除鳄雀鳝抽干湖水,便是深刻教训。这些代价,最终都由社会共同承担。
事实上,我国对活体寄递的监管并非空白。1990年施行的《中华人民共和国邮政法实施细则》中明确提出“禁止寄递各种活的动物”。但随着宠物经济兴起,线下交易大量转移至线上,简单“一刀切”禁止已不适应现实需求,还可能催生更隐蔽的非法交易。
基于现实考量,2020年国家邮政局向全行业发出通知,明确提出“规范活体动物寄递、严厉打击非法寄递野生动物”,表述从“全面禁止”转向“分类规范”。对保护动物、危险活体坚决禁入,对合规活体在检疫合格、安全包装、物理隔离的前提下有序流通。这一转向虽更加精细,可落地效果却仍有瑕疵。
乱象屡禁不止,根源在于违规成本过低、约束缺乏刚性。商家无证无检依旧上架,平台审核流于形式,快递违规揽收难以追责,“规范”停留在文件层面。对此,应细化违法处罚标准,让违规代价远超收益。严格落实《中华人民共和国电子商务法》,平台未尽审核义务导致消费者感染人畜共患病的,须依法承担连带责任,并强制平台在商品页面公示检疫证明,无证明不得上架。同时督促快递企业建立活体寄递专用通道,凭检疫证明揽收、全程隔离运输,实现全链条可追溯、可核验。
一只带病鹦鹉能跨省包邮入户,说明活体动物寄递链条存在明显漏洞。如今,饲养各类宠物已成常态,而宠物经济的快速发展,不能以公共卫生防线失守为代价。唯有严格规范活体寄递流程,才能守护消费者安全,让公共卫生隐患无法“包邮到家”。
信网评论员 王熠冉
[来源:信网 编辑:王荣]大家爱看