青岛出台旅游品质提升三年攻坚行动方案 到2024年跻身国内一流水平

原标题：三年攻坚 六大行动 2025年基本建成国际滨海旅游目的地

美丽青岛是游客的“诗和远方”，旅游更是青岛重点发展的七大现代服务业之一。全力推动旅游产业提质增效，是全市经济社会高质量发展的重要突破口。

10月11日上午，全市旅游品质提升三年攻坚动员大会召开，全面部署全市旅游品质提升三年攻坚行动，推动2023山东省旅游发展大会筹备工作全面提速，提高全市旅游业高质量发展水平，加快把我市打造成为国际滨海旅游目的地。

突出海洋特色，发力品质提升，会议通报了《青岛市旅游品质提升三年攻坚行动方案》，青岛旅游绘出新一阶段“走在前、开新局”路线图：

到2023年，全市旅游环境、秩序持续向好，游客满意度稳步提升，游客接待量增长20%以上；

到2024年，海岛旅游实现重大突破，旅游新型业态快速发展，游客人均消费水平达到1800元以上，跻身国内一流水平；

到2025年，国内外吸引力、影响力、竞争力显著提升，文化旅游产业规模达到3500亿元以上，国际滨海旅游目的地基本建成。

以高水平承办2023山东省旅游发展大会为契机，聚焦宜居宜业宜游高品质湾区城市打造，三年攻坚行动将通过实施旅游秩序整治、景区品质提升、海洋旅游拓展、海岛旅游突破、旅游业态创新、基础设施提升六大攻坚行动19项重点任务，让旅游真正成为助推青岛发展的强大引力场。

突出做强海洋旅游特色

面朝广阔大海，背倚巍巍崂山，海洋是青岛旅游的突出优势。在六大攻坚行动中，有两项聚焦海洋旅游，其中有海洋旅游新业态、新产品的拓展，也有市民游客最关心的旅游码头资源整合以及海岛旅游真正意义上的破题开发，是青岛旅游市场多年来的众盼所归。

从海上航线拓展到海上旅游业态丰富，三年攻坚行动决心把“海”的文章做好。通过实施旅游航线开拓计划，有序开通青岛奥帆中心-青岛国际邮轮母港、环胶州湾航线、海岛航线及订制式航线等海上旅游线路。在此基础上，持续优化线路布局，推出有效串联海岸、海湾、海岛和沿海主要景点的“一程多站”式海上旅游线路。青岛还将高标准建设滨海观光廊道，加快千里海岸观光廊道（青岛段）规划工作，让最美滨海岸线成为最美风景。

为了丰富海上旅游业态，我市将加快发展帆船、游艇、皮划艇、潜水、冲浪、动力伞、水上自行车等海上旅游项目，保障休闲垂钓业安全健康发展，有序引导海上休闲渔业发展。利用好近期工信部等国家部委发文支持青岛等城市发展邮轮旅游的政策机遇，实施邮轮（游轮）旅游突破计划，不断丰富始发港、访问港邮轮线路，推出串联青烟威日邮轮（游轮）旅游线路。优化潜水经营审批程序，支持引导潜水俱乐部提供相关旅游服务。加快崂山沿海一线海洋旅游项目开发，打造近海旅游示范标杆。

攻坚必克难。全市旅游品质提升三年攻坚行动重点部署了码头资源和海岛资源的整合开发利用。

目前，全市30家旅游码头经营权分属30家企业，海上旅游客运小、散、弱和经营不规范、服务品质低等问题突出，历史上经过多次整顿均收效甚微。“针对这些问题，我们已开展了大量调研摸底和梳理分析，将在制定码头站点整合方案时一并研究，加大力度推动解决。”在发言中，市交通运输局明确，将借鉴上海、厦门等先进城市经验，今年年底前研究确定整合方案，并于明年2月底前申请审批二中湾、小麦岛、极地西、仰口旅游码头建设手续。

海岛是世界范围内的热门旅游目的地，但全市7个可开发的海岛，目前还没有一个真正意义上实现旅游开发。三年攻坚行动明确将加快竹岔岛、灵山岛、小管岛等海岛旅游开发，打造海岛旅游新样板。按照“一岛一特色”原则，差异化发展环岛观光、休闲垂钓、海岛民宿、海岛野营、地质科普、气象研学、海洋生物观赏等休闲度假产品。发展多种陆岛交通连接方式，完善重点海岛岛内交通网络规划，优化交通设施。持续完善海岛水、电、气及污水、垃圾处理等市政设施，保障游客来得了、住得下、玩得好。

加快旅游项目谋划推进

作为著名的滨海度假旅游城市和国家历史文化名城，青岛在旅游业发展上独具优势。三年攻坚行动，首先要在旅游大项目谋划招引上实现突破，推动国家海洋考古博物馆等一批大项目投入运营，为旅游业高质量发展提供有力支撑，推动旅游资源向旅游产品转化，持续推动旅游业态创新。

大项目链起“吃住行游购娱”，在旅游品质提升、活跃文旅消费中起到关键作用。目前，在崂山区，地中海俱乐部等总投资63亿元的9个项目开工建设，钓鱼台·美高梅、沙港湾2个大项目加快建设，亚特兰蒂斯酒店等7个项目有序推进；在市南区，绿城丽思卡尔顿等大项目建设也在加紧推进，积蓄产业发展新动能。

行动要求，市区两级统筹资源、上下联动，因地制宜谋划推进一批特色鲜明的旅游项目尤其是带动力强的大项目好项目，建立动态项目库，统筹做好招商和资源要素匹配，大力推动旅游业招商引资，瞄准世界500强旅游板块企业、中国旅游集团20强和其他行业龙头企业，制定有针对性的招商计划。通过优化旅游产业政策措施体系，重点支持紧缺业态项目建设。用足用好国有资本股权投资基金，支持旅游产业发展。

近年来，旅游演艺成为文旅经济发展的重要助推力，通过将互动体验、专属情境、艺术情调与旅游资源相结合，带给游客沉浸式旅游体验，在旅游目的地打造中备受青睐。拥有一台高水准的旅游演艺，能够有效填补青岛旅游业态的空缺，增强旅游吸引力。

三年行动将旅游演艺业态作为攻坚方向，通过实施旅游演艺突破计划，围绕历史文化、海洋文化、地域文化等主题，依托“山、海、城、湾”特色旅游资源，辅以增强现实、虚拟现实、混合现实、元宇宙等科技手段，计划推出1至2个大型旅游演艺项目。此外，还计划挖掘利用名人故居、特色里院、非遗等资源，按照“一院一文化、一院一特色”原则，打造“庭院演艺”不少于30处。加快城市音乐厅、音乐公园、音乐特色街区建设，打造城市音乐角不少于100处，让市民游客与艺术风景不期而遇。

旅游业经济属性强，既要有“大而强”，也要有“小而美”，进一步提振文旅消费，还必须做好旅游业态创新，延伸旅游消费链条。

“旅游+”模式将深入拓展。“旅游+工业”，重点挖掘啤酒、纺织、港口、机车、家电等工业文化内涵，建设全国工业旅游高地；“旅游+康养”，重点开发以海洋、温泉、中医药为特色的康养旅游产品；“旅游+农业”，重点实施乡村旅游精品工程；“旅游+露营”，建设房车营地、帐篷营地20处以上；“旅游+婚拍”，打造“海誓山盟”婚庆旅游品牌，建设集服装租赁、化妆、拍摄、景点预订等功能于一体的婚拍旅拍服务驿站10处以上。借力影视旅游，支持引导剧组到标志性区域拍摄取景形成宣传效应。

围绕延伸旅游消费链条，青岛将加快旅游产业全链条发展，建设一批高端餐饮店、特色餐饮街、音乐酒吧街，大力发展海鲜美食街。深化中日韩消费专区建设，支持国际顶级品牌国内首店落户青岛。实施文化和旅游创意产品开发提升工程，支持建设高端度假酒店、特色高端民宿，大力培育“夜游、夜娱、夜秀、夜购、夜读”等夜间业态，创建3至5家省级以上夜间文化和旅游消费集聚区。[来源：青岛日报 编辑：戴慧慧]