信号山：公路客运迎来关停潮 青岛结合城市特色探索转型

近日，媒体报道了海口汽车东站、汉口北客运中心拟停运的消息，“客运站要消失了吗”相关话题登上热搜。

上世纪90年代是公路客运的黄金时代，数据显示，2012年全国公路汽车客运量达到355.7亿人次的顶峰，后续连年下降，2021年仅有50亿人次。如今，铁路覆盖全国八成以上县级区市，跨省市出行的客运需求逐渐被高铁动车取代。顺风车、网约车的兴起占据短途客运市场。加之新冠疫情的打击，不少客运站处于亏损状态。

2021年高铁站数量Top10城市名单中青岛位列第四，建有十座高铁站。以青岛北站为例，共运行123个高铁班次、65个动车班次、45个城际班次，可直达超130个城市。青岛北站城际列车用时16分钟可达即墨北站，长途汽车一小时才能到达即墨汽车站。青岛最快一班高速动车3小时6分可到达北京站，长途大巴则需10小时。高铁站与地铁公交接驳通畅，公路客运在速度和便利程度都处下风。服务质量方面，长途汽车耗时久，车内环境拥挤，不少司机安全意识不足，为了牟利在规定站点外违规停车随意上下客，甚至出现拉客行为，极易出现超载运输、危险品上车等问题，种种行业乱象降低乘坐体验。随着城市发展与人们出行方式的改变，公路客运面临日益严峻的生存压力。

不可否认，公路客运在今天有其存在的价值。我国公路总里程已达528万公里，铁路运营总里程超15万公里，中小型城市建造机场高铁成本过高，汽车有高铁动车触及不到的时间与空间，运输覆盖面极广，连接城市农村，发挥“最后一公里”的热量。在春运或节假日高峰期，不少人将长途大巴作为抢不到火车票的兜底返乡方式。只有不断提升创新服务意识，根据客流适时调整票价，避开与高铁正面竞争，做好短途优质服务，规范客运市场，才能实现可持续发展。

挑战背后有机遇，青岛公路客运业依据城市特点做出了一系列主动探索。青岛非本地人口户籍数量占比三成，根据2020年交通运输部发布“一站多点”新规，青岛汽车总站与十余个代售点签订合作协议，设置更多下沉站点满足县城务工者出行需求。服务流程方面，不少客运班次上线购票App，丰富发车班次、规范发车时间。并在站厅内增设充电、自动贩卖机等设施，为乘客提供更加便捷的服务。此外，青岛开通定制包车业务，实现“点对点”接送，服务开学、返乡季，打通通勤最后一公里。作为旅游城市，青岛实现公路客运与文旅融合，开发旅游定制、研学体验等“运游结合”发展模式。在刚刚过去的清明假期中，青岛开通两条祭扫专线满足市民祭扫出行需求，公路客运站流量持续增长。

寻求出路过程中，除主体之外的各方也应共同努力。面对黑车等无资质车辆挤压客运市场，公安、交通、执法部门可形成合力，打击非法运营，维护规范经营利益。加大把关力度，按照《道路运输企业质量与信誉考核办法》和《道路运输从业人员管理规定》及时对从业者服务质量进行考核，规范经营行为，提高客运企业管理服务水准，杜绝随意上下客等存在安全隐患的行为成为行业常态。畅通12328投诉举报渠道，积极受理乘客投诉建议，维护乘客合法权益，多角度规范行业正向发展。

应时代发展而生，顺时代发展而为。2023年春运期间，青岛公路客运累计运营班次与运送乘客较2022年同期相比均有增长。作为拥有15个汽车客运站的城市，青岛公路客运依然占据大量市场。五一假期即将到来，青岛将结合城市自身特色与需求，加强公路客运与文旅融合发展，发挥优势，在变革中探寻转型出路。

信网评论员 王熠冉