“去年重组了6对12家企业，今年将在原来的基础上进一步推进央企重组这项工作。”国资委副主任张喜武在日前召开的国新办记者通气会上表示。这也是继国务院常务会议后，同一周内国资委对于国企改革再度明确表态，除了提出市场化兼并重组的改革外，还对下一步央企瘦身健体，做强主业，“僵尸企业出清”给出时间表和路线图。种种迹象表明，国家制定的国企改革顶层设计方案已经进入政策落地期，以市场化为导向的央企兼并重组正在不断加速。
出清僵尸，市场化兼并重组提速
“从这一年多的实践情况看，重组效果还是非常明显的。”张喜武说。他表示，下一步推进兼并重组，一是从方向看，要坚持服务于国家的战略，更好地发挥中央企业服务国家战略的重要作用。二是从布局看，要立足于国有经济布局的结构调整大局，坚决落实国家产业政策和重点产业布局调整的总体思路。三是从效果看，要有利于优化资源配置，促进中央企业转型升级提质增效。
张喜武强调，兼并重组要由企业为主，按照市场化方式规范，充分尊重企业的意愿，坚决杜绝搞“拉郎配”，成熟一户推进一户。
“对于一个企业而言，主业决定了方向，决定了企业的重心和企业发展的成就;作为一个企业来说，主业相当于一棵树的主干，如果主干挺拔，树就能长成参天大树，就能成为栋梁之材。聚焦主业是企业发展的一个正道。”他说，在他看来对于央企而言必须强调做强做优主业。他同时表示，我们初步考虑用三年时间完成处置345户 “僵尸企业”的任务。煤炭和钢铁的产量也想用两年的时间压缩产能10%。
轻装上阵，压缩管理层级提升经营效率
因存在主业不强、冗员多、效率低，尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大等突出问题，央企的经营管理饱受诟病。为了让央企在经营方面能够轻装上阵，上周的国务院常务会提出压缩管理层级的目标，要求力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5-9层减至3-4层以下、法人单位减少20%左右。
据了解，国资委曾在2004年时发文要求央企将管理层次基本控制在三层以内，虽然这次行动一度使央企层级多的状况得到了很大改善，但也只是转瞬即逝。在审计署2013年的一次针对53户中央骨干企业的审计调查发现，有45户内部层级超过4级、最多达11级。
苦练内功，做强做优做大提高供给侧质量
专家认为，中央企业深化改革瘦身健体，是加快推进供给侧结构性改革的重要举措，根本目的就是提高供给侧质量。
据张喜武介绍，中央企业深化改革瘦身健体，总的要求是贯彻落实党中央国务院的决策部署，牢固树立五大发展理念，牢固把供给侧结构性改革这条工作主线以 “三去一降一补”为抓手，下决心苦练内功，瘦身健体，提质增效，力争在三年之内使中央企业的布局结构明显优化，主业核心竞争力明显增强，运行效率显著提升。
张喜武表示，在推进深化改革瘦身健体中，瘦身不是目的，健体才是根本。瘦四个方面的身，才能健四个方面的体：瘦身是要瘦臃肿之身、瘦低效之身、瘦累赘之身、瘦超负之身，健体则是要健有效的治理之体、科学管理之体、创新发展之体、主业强优之体。他说，“不管是瘦身还是健体，不是要从竞争性领域退出，而是要集中资源、攥紧拳头，切实增强企业活力、影响力、控制力和抗风险能力，更好做强做优做大。”
值得一提的是，中央企业今明两年的目标是要力争实现降本增效1000亿元以上。财政部的数据显示，今年前3个月中央企业营业总收入为6.1万亿元，同比下降4.6%，实现利润3398.8亿元，同比下降13.2%;相比去年全年和今年前两月，中央企业利润降幅还在呈现加大。在中国企业研究院首席研究员李锦看来，央企相当大一部分资产集中在重化工业领域，受国际大宗商品价格波动和产能过剩影响，企业效益和运行质量下降得比较厉害。因此未来很长一段时间提质增效将是中央企业的核心工作。
据新华社
[编辑：亚麦]分享
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