青岛西海岸新区获批国家级新区两年来，发挥先行先试优势，从制度创新入手，推进投资便利化改革，激活发展动能。
眼下，位于青岛西海岸新区的东方时尚中心项目正在推进二期工程，与其他工程不同，二期工程所用193亩土地是山东省第一份综合用地。
青岛东方时尚中心事业部总经理赵洪涛介绍，第一个地块是商业用地，第二个地块是服务设施用地，第三个地块是文化设施用地，第四个地块是科研用地，第五个用地是住宅用地，这5个用地性质7个地块最后统一办理一份土地使用证。
按照我国现行土地政策，一宗地只能一个功能。而东方时尚中心项目规划了商业、展示、科研等多种产业形态，一宗地5个功能，按以往，这需要申请7块建设用地。
青岛东方时尚中心开发部经理张学勇介绍，7块建设用地就需要准备7套手续，办7块地的土地使用证，这样的话手续办起来是比较繁琐的，并且它会造成土地很大的浪费，浪费率基本上在10%-15%左右。
针对综合体项目申请量的增加，西海岸新区发挥先行先试，根据产业需求调整用地政策，变“一地一用”为“一地多用”。供给端的调整，让土地要素更好地匹配项目需求，不仅方便了企业，也提高了土地利用率。
拿地，只是项目第一步，从前置审批、建设审批到竣工验收，还有相当长的周期。为加快建设进度，青岛西海岸新区在全国率先实行弹性许可制度。以往，社会投资类项目办理施工许可，缺一份材料，审批就无法推进，如今，可以容缺受理。天雄健新材料项目缺少施工图审查、承发包备案等3个要件，建设部门实行弹性许可，先行发放施工许可证。
天雄健新材料公司总工程师邱少华称：“我们单位承诺3个月之内将这些手续全部核验完成，全部办理出来，这边允许我们同时开工，这样的话我们整个工程运作可以节约时间半年左右。”
而办理许可证需要缴纳的费用，这里实行减免或后置缴纳，企业还可以用许可证融资，两头受益。
天雄健新材料公司董事长薛永田介绍，拿到施工许可证，去银行融资贷款5000万元，另外，人防异地安置费、城市基础设施配套费共计减免3700多万元，养老保障金、其他专项基金后置缴纳200多万元，这样算下来给了9000万元的资金支持。
目前，青岛西海岸新区共办理弹性许可172个，缓缴各项费用4.2亿元，帮助企业融资44亿元。
青岛西海岸新区获批两年来，持续推进35项自主改革和22项国家级省级改革试点，一地多用、弹性许可、五证合一等改革举措成为全省乃至全国的亮点。
青岛市委常委 青岛西海岸新区党工委书记 王建祥介绍，改革创新给青岛西海岸新区注入了动力，产生了活力，形成了凝聚力，两年来，我们引进了1000多个项目，总投资累计超过万亿元，基本上做到了天天有项目。
伴随市场活力的释放，今年1-8月，青岛西海岸新区完成固定资产投资1316亿元，同比增长16.2%，实现税收收入266亿元，同比增长13.9%，经济总量在全国18个国家级新区中位列第三。
(山东台 陈琛 青岛台 王政仁 代志华 崔颖)
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