“明天是星期天，要去给辖区困难家庭送温暖，请大家踊跃报名。”日前，胶州市阜安街道阜北社区志愿者微信群里发布了这么一条信息，不到5分钟的时间，15个志愿者的名额就报满了。开展志愿服务活动，线上一呼百应，线下踊跃参与，如今在胶州市已成为常态。有人、有钱、有项目、有平台，常态化、精准化、专业化、社会化……胶州市从2015年9月开始，积极创新志愿服务管理体制，探索成立志愿服务联合会，打造志愿服务创客港，政府出资培育志愿服务项目，走出了一条志愿服务创新发展的新路径。
联合会：把“突击队”培养成“正规军”
“开展志愿服务活动，以前得一个个找人，现在抢着报名。”胶州阜安街道阜北社区一名志愿者组织负责人告诉记者，“积极性提高了，志愿服务活动开展的次数和精准度也在提高。”
记者了解到，由于缺乏统一管理，不少地方都出现过“养老院平时少人问津，节假日却志愿者人满为患”的现象。志愿者团队成了“突击队”，志愿活动“一阵风”“一窝蜂”，缺乏有序开展活动的岗位阵地，导致有些领域接受过量服务，有些有需要的领域却少有志愿者参加。
2015年9月，胶州成立了志愿服务联合会，引导志愿服务向精细化发展。记者在阜北社区志愿者工作站见到了一份年度计划表，全年的志愿活动列得清清楚楚，各有侧重。“对社区里的21位残疾人和孤寡老人，不再像之前逢年过节才去慰问，而是根据年度计划表每周上门探望1次，电话联系2次。”阜北社区居委会主任宿连红告诉记者。
“把突击型的志愿服务活动固定下来，让其常态化发展，服务更加精准。”胶州市志愿服务联合会秘书长陈祖俊表示。
经过引导和管理，胶州各类志愿服务组织已达116个，注册志愿者7.8万人，志愿服务的领域从养老助残拓宽到了消费者维权、心理疏导、文明引导、环境保护等各个方面。
创客港：专业知识有了更大发挥平台
“以前，我们除了参加外地的地震救援，在胶州只能做水上救援。在胶州市志愿服务创客港的帮助下，我们的服务范围拓宽了，今年仅中小学地震逃生知识培训就举办了12场。”胶州市蓝天救援队队长范振增说。
数量在增加，但不少志愿服务队伍却没有发挥出专业优势，社会认可度低，志愿者选择度小，难以运用专业技能服务社会。为此，胶州市政府在成立志愿服务联合会的同时，于2015年9月在全省率先推出了志愿服务创客港孵化项目。
创客港通过完善互通机制，成为胶州志愿服务形象展示、交流共享的平台。得益于创客港的“搭桥”，范振增的救援队走进了学校的大门，开始为胶州中小学生开设免费逃生技能培训和户外运动安全等知识讲座。今年7月，他们在胶州市十八中组织了一场大型逃生演练，有600多位师生参加。
“水上救援，一次只能救一个，去给学生们讲防溺水知识，一次能影响几百人。”范振增说。
除了搭建平台，志愿服务创客港还提供近千平方米配备电脑、打印机的办公场所，供胶州全市的志愿组织和志愿者入驻、免费使用，并开办了志愿服务创客学校，建立了志愿服务创客导师团，针对项目负责人、志愿者提供从注册、活动组织等一条龙培训服务，为志愿者创客项目提供个性化培训。
志愿服务组织和个人常常面临的无场所、各自为战等问题，迎刃而解。
“近年来，我们不断探索志愿服务制度化新路径，着力培育孵化志愿服务项目，以精准化推进志愿服务常态化，崇德向善蔚然成风，志愿精神深入人心。”胶州市委常委、宣传部长闫晓峰告诉记者。
扶持金：100万元培育志愿服务项目
缺乏资金，筹款能力不强，活动经费依靠捐助或自筹，同样是很多志愿服务组织面临的共同难题。
今年7月，中宣部、中央文明办、民政部等8部门印发《关于支持和发展志愿服务组织的意见》，就提出了“要加大经费支持力度，逐步扩大财政资金对志愿服务组织发展的支持规模和范围，积极推进政府购买服务”。在资金扶持方面，胶州先人一步。今年3月3日，胶州市举行首批志愿服务创客项目签约仪式，与14个志愿服务团队签订了16个志愿服务创客项目，对于这些项目，政府拨出100万元专项经费用于扶持。
对于星银伟来说，筹钱曾经是最让他头疼的事儿。这位青岛工学院青年志愿者协会的负责人，每次组织志愿活动都得花很大的精力去校外的企业和餐馆“化缘”。今年3月，他领到了3000元的活动资金，出钱的正是胶州市政府。
青岛工学院青年志愿者协会有300多位志愿者，他们与政府的签约项目名为“文明创城我先行”志愿服务创客项目。按照《胶州市志愿服务项目管理办法》，志愿服务项目将先获得30%的资金作为项目启动经费，项目通过半年评估后再划拨30%资金，通过结项验收后再划拨剩余40%资金。项目扶持资金专款专用，用于该项目运转的日常活动经费。
“3000元是启动资金，后续的还有7000元，这些钱将用于支付志愿者的公交车费、保险费和制作横幅等费用，每笔支出都要记入台账。”星银伟告诉记者。
“以前一半的精力都花在筹钱上，现在可以更专注在志愿活动的策划上，近期我们正计划组织15个同学去关爱自闭症儿童。”对于志愿者协会未来的发展，星银伟信心满满。
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