青岛地铁3号线试运行正让全城沉浸在轨道交通带来便利的喜悦中,但你知道青岛地铁等重大项目是如何通过公开招标而最终推动建设的吗?青岛市地铁2号线一期工程正线全长约25.175公里,其广告灯箱采购项目于10月13日在青岛市公共资源交易大厅召开开标会,招标内容为工程全线22座地下车站广告灯箱制作及供货工程。该项目样品规格大、数量多、需要大型器械搬运,投标家数多,敏感度和社会关注度高,既要确保样品顺利摆放和接收,又不妨碍上班高峰期的交通,这成为需要解决的问题。
为保证项目顺利进行,市政务服务和公共资源交易管理办公室工程交易处提前与招标代理、物业负责人、交警沟通,制订开标方案,协调样品摆放位置、样品接收时间及出入路线;同时安排专人负责样品接收和管理,全程录像,要求招标代理机构实行专人进行样品接收、看管并且对全过程进行录像;还对项目经办人实行双人负责制,确保了招标会顺利完成。
地铁项目的招标是本市重大项目公共资源交易的一个范例。截止到11月底,工程交易处累计完成市本级建设工程招投标852项,交易额331.7亿元,其中地铁、轨道交通项目共计150个,青岛新机场建设项目完成33个,地铁、轨道交通和新机场建设项目的数量占开标数的21.5%,其他工程建设项目占比78.5%。累计完成市本级政府采购1119项,交易额450.46亿元,其中PPP项目吸引投资额240.38亿元。以工程施工项目为例,随着“放、管、服”工作改革以来,公共资源配置效率显著提升,投标报价下降了3.6个百分点。以该办2016年1月至11月招投标交易金额331.7亿元进行计算,节约资金11.8亿元。
今年以来,工程交易处多次梳理工作流程,通过信息发布限时办结、业务办理网上留痕、专家抽取自动运行、场地安排网上预约、重大项目双人负责、异常情况处室联动等措施,严格限制工作人员在开评标过程中的行为,不介入各种认定和评审行为,真正做到“见证不参与,服务不介入”。
青岛发展建设快,大项目多,加班加点在所难免。青岛二中足球场改造、58中校园修缮、2016年青岛商务学校学生宿舍维修工程项目……该处为此都加班到凌晨2点多。
该处还制定印发了《青岛市公共资源交易大厅开标评标工作规程(政府采购项目)》和《青岛市公共资源交易大厅开标评标工作规程(工程建设项目)》,拟定并试行《工程建设重点项目开评标预案》《政府采购项目开标预案》,用制度管人,用规程办事,建立成体系交易流程。
全面推行评标专家责任承诺制是今年该处的一大创新。每次项目评审前,评审专家都要签订《评标专家承诺书》,包括回避承诺、专业承诺、廉洁承诺、保密承诺、评审责任承诺等,以承诺督促评审专家落实评审纪律,保障评审的公平公正。自实施承诺制以来,提出自动回避的专家比以往提升了20%,专家的责任意识进一步增强,评审的质量进一步提升,标后结果变更的项目明显减少15%。
半岛记者 李晓哲 通讯员 宋岩军 报道
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