过去5年成果辉煌 “13456”总体思路布局即墨蓝图

原标题：即墨：建设特色鲜明宜居幸福的现代化新城

过去五年成果辉煌

近年来，即墨市适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，调结构、稳增长、促改革、惠民生，经济社会实现新的发展。2016年，完成地区生产总值1180.5亿元，与2011年相比年均增长11.3%;公共财政预算收入105.1亿元，年均增长23.8%，成为全省唯一过百亿的县级市。在中国社科院发布的2016年《中国县域经济发展报告》中，综合竞争力位列全省第1、全国第9位，是江北唯一进入全国前10强的城市。

“13456”总体发展思路布局发展蓝图

今年1月份召开的即墨市第 十 四 次 党 代 会 ， 提 出“13456”总体发展思路，即紧紧围绕加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新城、争当全省区域发展排头兵、打造支撑青岛未来可持续发展的重要一极“一个目标”，坚持创新驱动、融合发展、特色提升“三个发展策略”，以活力即墨、品质即墨、文化即墨、诚信即墨“四个即墨”为发展方向，以建设国内有影响力的科研教育新兴地、先进制造聚集地、商贸物流集散地、区域文化承载地、康养休闲目的地“五个产业高地”为支撑，以打造新城、提升老城、城乡联动、组团带动、融入青岛、连接半岛“六个规划定位”为指导，全力推动即墨经济社会发展和城市建设向更高层次跨越提升。

“三个发展策略”确定方略路径

新时期即墨提出依靠创新驱动、融合发展、特色提升“三个发展策略”来建设特色鲜明宜居幸福的现代化新城。创新驱动，即将在思路创新、模式创新、业态创新三个方面狠下功夫，全面营造创新氛围、创新环境，提升城市发展创造力。融合发展，包括即墨与青岛的融合、即墨各组团之间的融合、产城的融合、产业的融合、城乡的融合、跨界的融合。特色提升，即将充分发挥即墨海洋科研、山海资源、现代产业、文化传承、区位交通等优势，深入挖掘和放大各种潜能优势，在产业发展、城市建设、民生改善和社会治理等各个方面创造特色、打造亮点、形成品牌。

“四个即墨”勾勒即墨愿景

“四个即墨”发展方向的具体内涵是活力即墨、品质即墨、文化即墨、诚信即墨。活力即墨，不断通过深化改革出活力、扩大开放增活力、优化政策激活力、完善机制添活力，充分释放各个方面发展动能，推动现代产业加快向蓝色、高端、新兴方向快速突破。品质即墨，建设品质城市、品质产业、品质生活，以品质城市创造品质生活，以品质产业支撑品质生活。使城市畅通有序、生态优美、市容清新、特色鲜明，使城乡居民生活得安心舒心。文化即墨，坚持以文化塑造城市灵魂、提升文化品位、树立人文品牌，不断丰富文化底蕴，做优文化事业，做强文化产业。诚信即墨，大力营造信用环境、铸牢金字招牌。以实施全省社会信用体系建设综合试点示范为契机，深入推进“13+1”信用示范工程建设，争创全国社会信用体系建设标杆城市，使即墨的信用环境与千年商都的品牌相匹配。

“五个产业高地”筑牢发展平台

即墨市第十四次党代会提出，通过打造“五个产业高地”来提升即墨经济发展现代化水平。科研教育新兴地，就是在青岛蓝谷引擎的强力带动下，加快创智新区、海洋国家实验室、国家深海基地、山东大学青岛校区、北京航空航天大学青岛校区等项目建设，不断汇聚高端研发机构、高端优秀人才等高端创新要素。先进制造聚集地，以打造具有国际竞争力的先进制造业基地为目标，突出发挥一汽大众华东生产基地、空客直升机项目等龙头带动作用，拉长制造业产业链创建全国制造业与互联网融合发展示范市。商贸物流集散地，就是以国际化、专业化、智慧化为目标，加快国际商贸城、国际陆港等功能区的建设，培育现代物流、跨境贸易、综合保税等新业态，加快传统市场商贸业的转型升级，使即墨的商贸物流汇聚世界、通达全球。区域文化承载地，就是深入传承、发挥和挖掘即墨千年历史文化、商都文化、海洋文化和非遗文化潜力，推进“乡村记忆”工程，繁荣即墨文化，打造“青岛之源、文化聚落、时尚之都”城市名牌。康养休闲目的地，就是高起点谋划布局发展生命科学、健康医疗、健康养老、健康养生、健康旅游、健康运动、健康文化、健康产品等产业，着力打造鳌山湾国际生态健康城、海洋温泉养生小镇、青岛国际健康产业先行试验区、经济开发区生命科技产业园等“一城一镇一区一园”健康产业布局，努力将即墨打造成为具有区域特色和较高知名度的 “健康之城”。

“六个规划定位”实现规划先行

通过打造新城、提升老城、城乡联动、组团带动、融入青岛、连接半岛“六个规划定位”来推进城市发展。打造新城，主要是全力加快创智新区、汽车城和商贸城的基础设施、功能配套、总部基地以及新型社区建设，搭建高端项目和人才聚集的创新平台，打造创新创业示范区和“互联网+”先行区，建成以创新为引领的城市发展新中心。提升老城，主要是加快推进即墨古城及周边区域建设，实施墨水河、龙泉河全域综合整治工程，稳妥推进城中村社区化改造，使老城区的各种资源配置更加合理，更加顺应市民意愿和需求。城乡联动，主要是强化统筹理念，在发展过程中注重兼顾各方、协调统一，实现城乡一体、共建共享、社会公平。组团带动，主要是进一步发挥创智新区、汽车城等重点组团的带动作用，促进鳌山海洋科技新城、温泉小镇等新的区域组团发展，加快特色小镇建设，在全市形成各组团之间有效连通、共同发展的新格局。融入青岛，主要是通过各大组团、主干交通、产业对接和功能互补等，实现与青岛同城发展、融合发展、互动发展。连接半岛，主要是发挥即墨地处青烟威中心区位优势，通过铁路、轨道交通、高速路、通用航空等大交通网络，汇聚国内外优质资源，持续提升综合竞争力，争当全省区域发展排头兵，争取在半岛城市群发展中走在前列。