外卖平台频发行业公约与标准 相关管理办法呼之欲出

原标题:外卖平台频发行业公约与标准 相关管理办法呼之欲出

随着网络订餐成为现代人日常的就餐方式之一，外卖食品的安全问题也成为监管部门新的关注点。自今年6月以来，三大外卖平台频频发布网络订餐平台相关公约和标准。其实，在此之前，部分省市就对网络订餐平台制定了管理办法。其中，北京下线了5000多家有问题店铺。日前，国家食品药品监督管理总局相关官员也表示，相关管理办法正在制定中。

6月27日，美团外卖联合中国烹饪协会、中华环境保护基金会与百家餐饮外卖品牌共同发布外卖“绿色十条”(绿色外卖行业公约)，号召“行业绿色发展，顾客绿色消费，共创绿色生活”。同时宣布成立“绿色外卖联盟”;7月11日，饿了么联合百度外卖作为网络订餐行业配送环节团体标准的起草单位，在中国烹饪协会指导下联合发布了行业内第一个配送箱(包)消毒标准。标准主要包括感官指标和微生物限量指标，并明确大肠菌群不得检出，菌落总数小于100 CFU/cm2;7月18日，百度外卖推出“安全骑士标准”——4大标准20条“军规”，明确规定了平台管理、骑士资质、硬件配置、行为规范等内容。

美团外卖、百度外卖、饿了么三大外卖平台分别就避免食物浪费、追求绿色食材、减少环境污染，食物配送环节安全等不同角度对网络订餐行业做出规范，实际上体现出了行业竞争加剧的特点。此前就有业内人士曾认为，此举其实是为了宣示自身的行业地位，并提高自身服务水平，以免日后达不到国家相关标准。

事实上，国家食品药品监督管理总局早在今年1月就曾召开新闻发布会，提出完善网络订餐相关标准。总局食监二司司长马纯良在发布会上表示，食药监总局正在抓紧研究制定网络订餐监督管理办法，学校集中用餐监督管理办法和餐饮服务食品安全操作规范，同时配合国家卫计委进一步完善制定餐饮业的有关标准。在今年食品安全宣传周的“互联网+食品安全论坛”上，国家食品药品稽查专员陈谞也透露目前食药监总局正在制定《网络订餐监督管理办法》，围绕外界关注的“外卖”行业，明确平台对餐饮商户的准入、餐食安全信息透明，和送餐环节食品安全风险控制的管理责任。

据中国经济网记者了解，在全国性的《网络订餐监督管理办法》出台之前，监管部门主要按照《网络食品安全违法行为查处办法》对外卖平台进行监管。上海、浙江、广东、陕西等地早在2016年就已出台了地方性的网络订餐监督管理办法。今年，北京也有所行动。

4月份，在北京市食品药品监管局支持引导下，美团点评、饿了么、百度外卖、到家美食会4家网络订餐平台在国内建立首个网络订餐平台自律共建联盟，并设立“食品安全专项基金”，主要用于食品安全风险监测。北京市食品药品监管局对专项基金自行开展风险监测明确了监测重点和方向，如豆制品、现场加工制售食品、短保质期糕点制品、冷链食品、贝类、一次性餐盒等六大类。

截至目前，联盟开展自查自纠，主动下线问题店铺5073家次。其中，百度外卖下线1009家次、美团点评下线2038家次、饿了么下线2026家次。主要涉及网络订餐平台在入网审核、日常运营、媒体曝光、消费者投诉等过程中发现的无食品经营许可证，以及食品经营许可证套用、冒用、造假、超范围经营等问题。

作者：吴晓薇