青岛土拍再出新招：竞公共基础设施建设资金

原标题：岛城土拍市场再出新招

3月12日，青岛市国土资源和房屋管理局公告出让高新区两宗商住用地。出让文件显示，这两宗地块执行土拍新规：当竞买报价达到或超过最高限价后，网上土地竞价中止，转入网下竞公共基础设施建设资金，由公共基础设施建设资金出资最高者竞得国有建设用地使用权。这是继竞房价，竞自持面积以及竞人才公寓配建比例等政策后，青岛土拍再出“新招”。

人才公寓占比较高

这两宗地块位于智力岛西侧，用地面积共约8.57万平方米，总建筑面积约15.43万平方米，其中配建5.89万平方米人才公寓 (占比约38%);楼面地价为4000元/平方米，起拍价6.1亿元。出让文件显示，竞得人须同意在限地价、控房价的前提条件下，向红岛经济区自愿支付公共基础设施建设资金，竞得人不得将该笔资金纳入拍卖地块上商品住房的成本核算及销售价格考虑因素。拍卖将于3月30日上午10时进行。

值得注意的是，这两宗地块将执行土拍新规：当竞买报价达到或超过最高限价后，网上土地竞价中止，转入网下竞公共基础设施建设资金，由公共基础设施建设资金出资最高者竞得国有建设用地使用权。

土拍新招频繁推出

据悉，自从2016年以来，青岛国土部门不断创新土地拍卖方式，先后“祭”出了熔断、摇号、抓阄、自持等新招。

2016年12月，青岛西海岸新区7宗地块走上拍卖台。出让公告中提出：“本次国有建设用地使用权拍卖出让按照价高者得原则确定竞得人，如溢价率达100%以上，视为不理性竞拍，系统自动流拍。 ”这是青岛土地市场首次采用“熔断机制”。

2017年4月，青岛市国土资源房管局发布了高新区5宗建设用地的出让公告，公告显示，这5宗地块将首次采用“线上限地价、线下竞房价”的土地拍卖形式。

去年7月12日，即墨国土资源局发布出让公告规定 “当竞买报价达到或超过最高限价后，网上竞价中止，转入网下竞普通商品房现房销售面积(普通商品房现房销售面积最高限定面积为5万平方米)，当有竞买人承诺现房销售面积超过5万平方米，转入竞商业、商务办公部分的合理自持面积。 ”这是青岛土拍市场首次提出“限地价竞自持面积”。去年7月25日，青岛市国土资源房管局发布四宗储备国有建设用地使用权网上拍卖出让公告。公告显示，当竞买报价达到或超过最高限价后，网上土地竞价中止，转入网下由公证处现场抓阄的方式确定竞得人。据了解，这是岛城首次以线下现场抓阄的方式来确定土地竞得人。

有利于稳定土地市场

记者调查发现，除了创新土拍方式之外，近年来，不少地块的拍卖还设置了出让附加条件，提高了土地出让准入条件。如2016年12月8日，青岛土拍市场首次提出现房销售的要求。此外，竞得人(或其相关联的上级公司)须提供 “2016年度世界品牌500强”的证明材料，要引进中国500强企业总部入驻等条件也时有出现。

市土地储备整理中心相关负责人介绍，按照供给侧结构性改革的总体要求，我市加大土地供应力度，选取规模适当、布局合理、条件成熟的多宗地块，在合适的时间段集中供应，形成有效土地供给。各区还结合本地土地市场情况和年度土地供应情况，及时调整各类用地的供应规模、布局和节奏。按照两部委37号文件精神，我市国土部门实施多宗地块、不同用途地块搭配供应，进一步稳定土地市场，提升产业发展水平，优化区域经济发展结构;同时又有配建保障性住房、科教用地的附加条件供应，体现了政府多方式供地的要求。无论是要求现房供应，还是线上限地价、线下竞房价等，都体现了政府稳控土地市场的决心，有利于土地市场平稳健康。 青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 李德银