哈尔滨要求清明祭扫无纸可烧 城市管理是疏还是堵

原标题：哈尔滨要求清明祭扫“无纸可烧” “一刀切”再引争议

临近清明，很多人把返乡祭扫也提上了日程。烧冥纸、冥币是很多人寄托哀思，缅怀先人的传统方式之一。这两天，黑龙江哈尔滨市要求“让冥纸冥币无处可买、无纸可烧”一事上了热搜。

一边是约定俗成的传统祭扫方式，一边是环境保护、移风易俗的城市治理需求，近年来，每逢清明，有关祭扫方式的话题都成了舆论争议的焦点。

“让冥纸冥币无处可买、无纸可烧”

网友：不让烧纸，难道扫码吗?

近日，#哈尔滨严查生产经营焚烧冥币#的相关新闻引起网友热议。

据哈尔滨市城市管理局官方微信消息，3月9日，哈尔滨市依法治理生产经营焚烧冥纸冥币领导小组办公室召开专题视频会议，要求把切断源头作为依法治理工作的重中之重，严打生产源头、严查运输渠道、严罚销售环节、严控末端焚烧，让冥纸冥币无处可买、无纸可烧。

紧接着，12日，该公众号再次发文，《治理冥纸冥币 “一把手”不作为将问责》。

此前，虽然哈尔滨也曾多次发文要求禁止焚烧冥纸冥币，对生产和销售环节也做出过要求，但上述新闻依然引来网友热议。

焚烧冥币冥纸，这种长期存在的风俗，在环保、移风易俗的背景下，在清明将至的时节，又被推上了风口浪尖。

“坚决封锁销售渠道”“严格禁止焚烧行为”，不少网友质疑这是“一刀切”的做法：“这是一种精神寄托，没必要完全禁止”“不烧纸，难道扫码吗”……

也有声音认为，这是移风易俗的好时机，如果只是为了节日的仪式感，完全可以用植树、摆放鲜花等方式来替代，以寄哀思，近年兴起的“云祭扫”也不失为一种替代方式。

“浓烟漫漫、火光熊熊”

哈尔滨为何要下大力气整治冥纸冥币?

其实，早在2009年，哈尔滨就发布《关于禁止贩卖冥纸冥币的通告》，禁止占道经营冥纸冥币，禁止在公共场所焚烧冥品。

通过当地的媒体报道可以看出，在2015年前后，哈尔滨市在焚烧集中区域设置了祭祀鼎或焚烧桶，供人们使用。同时，倡导人们清明祭扫的方式可以多样化，如树祭、水祭、网祭、花祭、诵读歌唱等。

在2018年的中元节前夕，哈尔滨市城管局因为印发《关于依法查处占道经营冥纸冥币等封建迷信丧葬用品等行为的通知》上了热搜，这份通知的态度较之以往，明显严厉了许多。

文件中提到要严厉查处销售冥纸冥币等封建祭祀用品，包括纸人、纸马(牛)等扎糊的迷信殡葬用品，一经发现，一律没收，坚决取缔和查处。

而当地政府长期以来下大力气整治冥币冥纸，其背后被反复提及的原因基本上集中在两点：移风易俗和保护环境。

黑龙江日报曾在2007年发文《立法空白 哈尔滨街头烧纸难禁》，描写了哈尔滨街头烧纸的情景——“浓烟漫漫、火光熊熊，人行步道板被熏黑，行道树被烤焦，街口灰堆遍布……清明节将至，哈尔滨街头烧纸现象愈演愈烈。”

此次哈尔滨禁烧冥纸冥币的消息发布后，也有不少人对此举表示支持和理解。

4月正是哈尔滨大风天气较为集中的时候，焚烧冥币冥纸产生的灰会夹杂着火星到处飘散，此前当地已经做过引导，划定区域点位、设置焚烧鼎，但是都没什么效果，这部分网友认为，官方的这种“一刀切”也是迫于无奈。

城市管理，是“疏”还是“堵”?

一边是政府治理城市环境的决心，一边是传承了千百年的风俗，要想在这二者之间达到平衡，绝非一日之功。

北京市中闻律师事务所合伙人张新年接受中新网采访时表示，民间丧事活动，如烧纸、放鞭炮、抛撒纸钱等，是成百上千年形成的民风习俗，国家在立法层面上对此也予以尊重;祭祀用品，也显然不能一概地被定义为封建迷信用品予以禁止。

“哈尔滨市严控冥纸冥币引起网友争议，这件事背后其实是当代城市管理与传统文化民俗之间的矛盾，体现的是城市管理中‘堵’与‘疏’的问题。 ”中国社会科学院生态文明研究所研究员、主任单菁菁表示。

她认为，从城市的环境、污染排放以及城市安全的角度来看，城市管理者有其良好立场和出发点，但是在具体的政策实施方面，方式方法有所欠缺。

单菁菁称，民意调查、宣传引导，不能仅仅只是发几封“告市民书”了事，因为要改变的是千百年来深入民心的、涉及到几乎每一个家庭的民俗，这需要做大量的工作，需要运用各种宣传手段，动用社会基层组织进行倡导和引导。

此外，政府还应该给大家提供一些替代方案和手段，搭建一些平台让人们寄托哀思。在这个过程中，还要考虑到不同年龄、阶层等人群的差异，比如不会使用智能手机的老人，很难让他们接受“云祭扫”等新兴祭扫方式。

“政策出台前端没有做好深入调研和民意摸查，政策出台后没有做好宣传教育和疏通引导，这些可能是引起民众争论的原因。”单菁菁说。

张新年也认为，规范民间祭祀活动出发点是好的，但要讲求方式方法，鲜花祭祀、网络留言等，取代冥纸冥币，符合时代潮流和发展趋势，国家今后在立法层面禁止生产、经营、焚烧冥纸冥币也不无可能，但有关部门要循序渐进，不能操之过急，尤其是在目前并无法律明文规定的情况下，应该依法行政，审慎决策，避免采用处罚措施。(记者 郎朗)(完)