市十五届人大四次会议昨天上午召开第二次全体会议。市十五届人大常委会主任王文华代表市人大常委会向人大报告市十五届人大三次会议以来的主要工作和今年市人大常委会的主要任务。
记者从会上了解到，市十五届人大三次会议以来，市人大常委会先后制定修订胶州湾保护条例等6件地方性法规;审议城市供热和崂山风景区条例等2件地方性法规草案;适应农村、城镇居民医疗改革推进的需要，废止新型农村合作医疗条例;对44件立法项目进行了前期调研;完成了国家和省12部法律、法规草案征求意见工作。
2014年，市人大常委会充分发挥立法的引领和推动作用。城市风貌保护条例，以城市风貌的形成、保护、传承和发展为脉络，将适用范围扩大至全市行政区域，涵盖了自然、人文、历史等各个方面，以规划管理为总抓手，强化了保护措施;海上交通安全条例，增设“海上旅游交通安全特别规定”，为海上旅游事业的健康发展提供保障;房屋使用安全条例，针对反映强烈的乱拆乱建等“野蛮装修”行为，强化措施、划定“红线”;预算绩效管理条例，优化了财政资源配置、提高了财政资金使用效益;养老服务促进条例，落实了完善养老服务体系的要求，促进了养老服务的标准化、规范化、专业化发展。
2014年，市人大常委会以推动民生问题为重点，听取审议了民办教育发展情况的报告，强调要切实解决民办学校的建筑用地、财政支持、教师待遇等问题;高度重视关于加强农药经营使用监管议案的办理，重申要对农产品质量安全问题实行“零容忍”，切实提高监管能力，确保广大人民群众“舌尖上的安全”;对控烟条例实施情况开展了执法检 ，查对“三农”工作进行了专版调研，对早餐示范工程进行了视察。
2014年，市人大常委会以突出生态环境保护为重点，加强对生态环境建设的监督。听取审议了浮山绿化管理和生态保护工作情况的报告，并进行了专题询问和工作满意度测评，针对仍然存在的突出问题，要求按照保护优先的原则，限期解决。听取审议了关于黄岛石化区及周边区域用地功能规划布局调整方案的报告，要求把改善生态环境作为出发点和落脚点，进一步深化和完善规划。对胶州湾岸线整治情况进行了视察，要求做好生态环境修复，严格依法保护，强调胶州湾保护控制线是绝不能突破的生态红线。
在做好上述工作的同时，市人大常委会始终坚持党管干部原则与依法任免相统一。一年来，共依法任命国家机关工作人员40人，免职20人。
据了解，2015年市人大常委会将充分发挥立法的引领和推动作用。年内拟安排审议7件地方性法规;对5件地方性法规项目，根据调研起草情况，适时提请审议;对拟制定或者修改、修订的45件地方性法规进行调研;积极协助省人大常委会制定西海岸新区条例。
2015年，市人大常委会将努力提升监督实效。年内拟安排听取和审议专项报告16项，安排10个方面工作的视察和专题调研，对2部法律法规进行执法检查。
2015年，市人大常委会将依法规范行使重大事项决定权。将组织人大代表围绕“十二五”规划的实施和“十三五”规划的编制，深入开展调查研究和视察工作，为市十五届人大五次会议审查、批准“十三五”规划进行充分的准备。
●依法任命国家机关工作人员40人，免职20人
●年内拟安排审议7件地方性法规
●协助省人大常委会制定西海岸新区条例
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