一家银行贷款投放多少，除了取决于自身经营能力外，还有受制于悬在头上的“红线”——75%的存贷比。6月24日召开的国务院常务会议通过了《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定。这将大大提升银行的信贷投放能力，增强对“三农”、小微企业等实体经济的贷款投放。
完善金融传导机制
存贷比是商业银行贷款总额/存款总额，银行存贷比高，意味着银行的盈利能力强。但银行存贷比也不是越高越好，为防止银行信贷过度扩张带来的风险，现行商业银行法规定最高存贷比例为75%。
“存贷比的取消是必然结果。”中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚认为，作为银行业的流动性监管指标，存贷比监管指标已经不适应利率市场化背景下银行业负债成本不断上行的现实，不能反映银行业的真实流动性状况，反而导致了资金的扭曲。有的银行为了满足存贷比监管要求，往往出现月末、季末“冲时点”、存贷款“大腾挪”等现象。
商业银行法修正案(草案)借鉴国际经验，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。这有利于完善金融传导机制，增强金融机构扩大“三农”、小微企业等贷款的能力。
为中小企业降融资成本
央行数据显示，5月份我国社会融资规模增量为1.22万亿元，比去年同期少1387亿元。其中，当月对实体经济发放的人民币贷款增加8510亿元，同比少增281亿元。与此同时，尽管今年一季度末中国银行业金融机构存贷比为65.67%，但仍有不少股份制商业银行和城商行的存贷比接近甚至超过75%的监管要求。
恒丰银行战略与创新部研究员钟华表示，取消存贷比将直接有助于中小银行信贷投放释放出更多空间。鉴于中小银行信贷投放对象主要是中小企业，将有助于促进中小企业发展，降低其融资成本。
交通银行首席经济学家连平认为，近年来，互联网金融崛起、直接融资增多等因素导致银行存款增速放缓，受制于存贷比考核，银行的贷款投放也相应受到限制。“与此同时，存款利率一直维持较高水平，银行的负债成本高居不下，取消存贷比考核有助于贷款利率的下行，推动整个社会融资成本下降。”
此次会议决定将商业银行法修正案(草案)提请全国人大常委会审议。连平介绍说，修法要经过严格的法定程序，草案需提请全国人大常委会审议通过后方能生效。
“目前商业银行已经普遍商业化、市场化经营，在自担风险的背景下，不必再给其发展戴上紧箍咒。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，存款保险制度正在逐步完善过程中，如果一些银行因为盲目经营、无序放贷，在风险控制方面出现了问题，可以通过存款保险制度保障储户资金安全。
曾刚认为，尽管取消了存贷比监管，但银行业监管部门正逐步引入新的、更成熟的国际监管指标，完善对银行业的监管。
据新华社
■影响
对银行股仅是短期利好，谨防“一日游”
从6月24日盘面上来看，午后 银行 板块突然拉 升，从跌1.46% 一路上涨，收盘板块整体上涨1.91% ，其中民生银行上涨5.26%、南京银行涨4.16%、建设银行上涨3.03%、中信银行、宁波银行、光大银行涨幅都在2%以上。
银行股尾盘为何异动?24日晚间有了答案。当日晚间，中国政府网发布消息称，国务院常务会议通过《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75% 的规定，将“存贷比”由法定监管指标转为流动性监测指标。
海通证券湛山一路营业部首席投顾孔力前分析说，之前银行业发展一直受“存贷比”、坏账率等因素制约，此次取消“存贷比”对低估值银行板块来说是重大利好，或有较大的上涨空间。这有利于银行放开手脚，将更多的精力放在资产管理等其他业务上，加快转型。
不过，孔力前也提醒说，取消银行“存贷比”，短期利于解决中小企业融资难和中小银行放贷难的问题，长期易增加中小企业坏账率，风险相伴而生，可能预示着微众银行的快速普及和爆发，以后有可能银行破产也会成为常态。
“24日取消银行‘存贷比’，是国家层面以规章的形式确认，但其实之前无论银监会还是央行都对取消‘存贷比’有过表态，市场对此早有预期。此外，考虑到24日尾盘银行板块对此已经有所反映，因此预计此消息对银行板块的影响或仅为短期影响，投资者需谨防银行板块‘一日游’。”丁永升分析说。
■链接
保险板块和“互联网+”迎政策红利
除了取消商业银行“存贷比”，6月24日召开的国务院常务会议，还通过了针对保险业和“互联网+”的相关决定与指导意见。这将对保险板块和“互联网+”相关概念股产生怎样的影响呢?业内人士认为，将险资的使用范围进一步放宽，使得保险公司未来发展潜力大增。但是“互联网+”相关概念股泡沫过大，利好刺激或有限。
保险业未来业绩可期
24日，保险板块的走势与银行如出一辙，同样为13时30分突然开启拉升趋势。消息面上，24日召开的国务院常务会议决定，设立3000亿元中国保险投资基金，主要向保险机构募集，并以股权、债权方式开展直接投资或作为母基金投入国内外各类投资基金。
“保险资金具有投资期限长、资金量稳定、成本较低的特点，是经济建设的重要资金来源。据统计，美国投资建设资金的比例70% 来自保险行业。此次首提成立保险投资基金，以保险创新手段配合宽松的货币政策，可谓‘兄弟齐心、其利断金’，既能防范风险，同时紧扣国家服务实体经济要求。”孔力前分析说。
丁永升认为，保险费率下调将降低险企的负担。值得注意的是，从此次设立保险投资基金的投资范围来看，将险资的使用范围进一步放宽，使得保险公司未来发展潜力大增。
不要追高创业板股
24日相比于沪深主板的收红，创业板显得有点落寞，盘中虽发 力上攻，但尾盘仍微跌0.31%。24日召开的国务院常务会议通过了《“互联网+”行动指导意见》，提出具体措施推动互联网与各行业深度融合。
“政府一直在倡导企业转型，‘互联网+’目前已经被市场炒作过多次。此次消息对该题材个股的刺激作用正在逐步减弱，对市场的影响或低于预期。建议投资者对创业板个股仍以减仓为主，谨慎追高。”
孔力前分析说，“互联网+”的主线其实在成长股，而成长股的聚集地正是创业板，此次国家层面出台新政策，对创业板来说是个不错的好消息。随着中国人口红利的逐步消失，产业转型升级迫在眉睫。从现在形势来看，百度、腾讯、阿里等互联网企业走在了前面，这为中国企业的转型升级提供了一种参考模式。“很多人在担心‘互联网+’企业的泡沫，其实在牛市中股票泡沫都会加大，对于部分互联网企业来说，泡沫加大反而给其提供了资金支撑，让其能更好地将自己的想法得以落地实施。对‘互联网+’个股不能一概而论。”
■新股
又有28家公司领到A股“通行证”
中国证监会24日晚间宣布核准28家企业的首发申请，其中，上海证券交易所10家、深圳证券交易所中小板10家、创业板8家。
这28家企业包括安记食品股份有限公司、中新科技集团股份有限公司、广东邦宝益智玩具股份有限公司、苏州道森钻采设备股份有限公司、读者出版传媒股份有限公司等。
按照程序，上述企业及其承销商将分别与沪深交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股说明书。至此，证监会今年已经为218家企业发放首次公开发行的批文，其中6月份有52家。
业内认为，虽然这次发行家数比上次多4家，但所幸这次没有像上次国泰君安这种超级巨无霸。自2014年中旬以来至本月，证监会累计下发16次IPO批文。
此外，24日证监会同时公告称，中国核工业建设股份有限公司、浙江司太立制药股份有限公司、千禾味业食品股份有限公司、广州天创时尚鞋业股份有限公司、金徽酒股份有限公司5家企业首发申请过会。
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