青岛六片区海域海洋功能区划进行了局部修改。近日，国土资源部青岛海洋地质研究所海勘院作为山东省海洋功能区划局部修改的编制单位，参与了青岛胶州湾北部海域、青岛朝阳山嘴南海域、青岛胡岛海域、青岛胡家山海域、青岛贡口海域、青岛棋子湾海域和日照石臼港区共七个片区约206平方公里的海域，共涉及到约13个海洋基本功能区的修改。
项目组对青岛胶州湾等七个片区的现有海洋功能区划执行情况进行了评估，在充分考虑七个片区海域自然条件、开发利用现状和社会经济发展需求的基础上，提出了海洋功能区划局部修改方案的必要性和合理性，完成的项目成果包括文本、登记表、图件和编制说明等，进一步提高了海域的开发利用程度，为海洋经济的发展提供基础支撑。
海域功能定位更加精细化
“本次修改了海洋基本功能区的类型及管理要求，青岛的修改海域大约为195平方公里，分别为胶州湾北部海域、朝阳山嘴南海域、胡岛海域、胡家山海域、贡口海域、棋子湾海域。”青岛海洋地质研究所相关技术人员告诉记者，“修改后的海洋基本功能区包括胶州湾海洋保护区、灵山湾旅游休闲娱乐区、董家口港口航运区、贡口工业与城镇用海区、棋子湾工业与城镇用海区、棋子湾特殊利用区等海洋基本功能区。”
该负责人表示，“此次修改后可以使区划的功能定位更为明确、位置范围更为精确、保护措施更加具体、管理要求更加到位、空间布局更加优化、海域使用管理更加有效。”
为产业发展提供新的助力
谈及此次修改的原因，该负责人告诉记者，随着青岛西海岸新区总体方案的获批，局部海域的现行功能区划已不能满足区域海洋经济持续高效快速发展的需求和环境保护的需要。“西海岸新区的大部分海域离青岛市区及黄岛区的中心区域比较远，海域的开发利用程度比较低，各行业对海域使用的需求也较小，现行海洋功能区划规划均相对粗放，保留区、农渔业区的比例相对偏高。区内约5000平方公里的海域需要按国务院的批复和发展改革委的总体方案进行重新规划建设。此外，随着海域使用需求的增加以及海洋经济发展速度的加快，功能定位需进行重大调整，开发利用时序要进行重新安排。”
海洋功能区划的局部修改为产业发展制定了新的“轨道”。为满足青岛董家口港城，尤其是青岛钢铁的用水需求，我市规划建设沐官岛水库。作为海湾型水库，沐官岛水库是为解决青岛市董家口港城(琅琊组团)港区及配套产业区供水而建设的滨海城市供水水库。《青岛董家口区域循环经济发展总体规划》将棋子湾海域规划为董家口区域重要供水水源地，所以此次修改也是为了更好地推动沐官岛水库建设。此外，青岛市提出将中国北方国际水产品交易中心和冷链物流基地选址在董家口港区鸭岛南、潮汐通道及胡家山作业区西侧，市政府专题会议也将冷链物流基地项目列入2015年市级重点项目。此次功能区划局部修改可进一步保证冷链物流项目的顺利实施。
局部修改将继续完善
据悉，《山东省海洋功能区划(2011-2020年)》于2012年10月10日获国务院批复，已实施超过两年，按国家海洋局关于省级海洋功能区划修改的前提条件(《关于规范省级海洋功能区划修改工作的通知》国海管字〔2010〕590号)，省级海洋功能区划批准实施两年后，“经国务院批准，因公共利益、国防安全或者进行大型能源、交通等基础设施建设，需要修改省级海洋功能区划的”、“经国务院批准区域规划、产业规划或政策性文件等确定的重大建设项目，需要修改省级海洋功能区划的”，可按照规定的权限和程序提出省级海洋功能区划修改方案。“本次功能区划局部修改何时最终完成，目前还无法明确。下次何时进行局部修改，需看有没有相关需求，或者国务院有没有重大建设项目。”该负责人表示，“下一步青岛海洋地质研究所海勘院将按照专家审查意见进行修改完善，协助山东省海洋与渔业厅做好功能区划的报批工作，在保障青岛西海岸新区国家战略顺利实施的同时，加强胶州湾海洋生态环境的保护。”青岛财经日报/青岛财经网记者 李倚慰
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