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平度下沉城管执法职能 解决责任交叉管干不分

2016-03-18 17:17:30
来源:信网
作者:于晓
责任编辑:亚麦

信网3月18日讯 去年以来,借力国家中小城市综合改革试点,平度市城市管理体制机制改革有了明显进展:制定下发城乡建设管理体制机制改革等5个文件,下沉城市管理责任和城管执法职能,建立社会组织参与市容秩序辅助管理机制、社区自治机制、市民自律机制,彻底改变过去责任交叉、管干不分问题,激发了城市管理各相关部门原有活力,吸收社会组织等新生动力,凝聚社区(村居)、社会团体各方合力,实现了城市管理向“全员参与、源头治理、常态管理”转变。

在青岛平度市城管执法大队副大队长王锡辉的办公桌上,摆放着厚厚的城市管理改革资料。“改革千头万绪,挤时间也得学。”王锡辉介绍说,今年春节假期,承担城市管理体制机制改革任务的他,只在正月初一休息了一天,其他时间全部靠在落实改革任务上。

王锡辉是参与城市管理体制机制改革、推动城市治理水平不断提升的城管执法干部队伍的一个个缩影之一。

据介绍,城管执法工作属地化实施后,各街道、开发区作为城市管理工作的主体,组织行使辖区城市管理相对集中执法权。目前,各街道、开发区正积极落实属地责任,成立专项工作组,加强队伍建设,凝聚工作合力,城管执法更加精准、到位,富有针对性。由平度市、街道(开发区)两级财政出资,通过购买服务的方式,引进社会组织,协助管理服务区域内的违反市容秩序管理方面行为,宣传市容秩序管理方面的法律、法规、规章和政策。平度市计划在城区50条主次干道和重点区域安排250余名辅助管理人员。

今年开春后,李园街道在加强沿路环境秩序整治的同时,着力将金色荔园小区打造成模范社区,探索城市管理社区自治机制——建立由街道分管负责人、居委会、物业公司、业主委员会、楼长等参加的联席会议制度;建立社区工作站,打造楼长、路长等工作体系;制定社区自治公约,在公示栏内张贴公示,组织900户业主签定金色荔园业主自觉遵守自治公约承诺书,签约率达60%。

不仅是李园街道,其他街道(开发区)也通过不同形式探索试行社区自治。这是平度市城市管理职能下放后,着眼发挥人民群众主动性参与街区管理的生动实践。以村(居)委会、业主委员会为载体,建立社区自治组织,同时建立管理网格化机制,实现街道与社区(村居)、社会力量同管共治,并将社区自治纳入村规民约、业主公约,将公民自律纳入市民自律征信体系管理。

“各类改革创新体制机制的落实,必须依靠严格的督查考核和服务来保障。”王锡辉介绍说,市城管办将制定《城市管理综合考核办法》,把城市管理体制机制改革工作纳入全市科学发展考核体系,对部门和街道履行城市管理职责、社会组织参与市容秩序辅助管理、社区自治、市民自律等情况,逐项建立考核办法,以考核为导向,确保改革快速见效。今年将新建常州路代家上观市场、永州路金泰福临市场、山水龙苑市场、东泰西广场市场、开发区石庄市场、天悦华府市场6处市场搞活便民服务。 信媒体记者 于晓 通讯员 孙京信 于有升 孙科强

[编辑:亚麦]
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