青岛坐拥18处国家级海洋牧场 鱼类丰收填补休渔期空白

■延伸

我市坐拥18处国家级海洋牧场

无论是位于青岛东部的国信海洋牧场，还是位于西部的鲁海丰海洋牧场，都是青岛海洋牧场快速发展的缩影。在全市1.2万平方公里海域、817公里的海岸线上，青岛正努力打造现代化海洋牧场，积极建设“蓝色粮仓”，为全国开展海洋牧场建设提供“青岛样板”，助力海洋强国、海洋强省建设。

2022年伊始，岛城海洋牧场建设便传来了好消息。今年1月，农业农村部公布第七批国家级海洋牧场示范区名单，名单显示，全国共有17处海洋牧场获批，其中，青岛有2处在列。据了解，岛城此次获批的国家级海洋牧场示范区，为青岛市灵山湾海域水产供销国家级海洋牧场示范区和青岛市斋堂岛海域敬武国家级海洋牧场示范区，均位于西海岸新区，海域面积分别为420公顷和305公顷，分别由胶南市水产供销公司和青岛敬武水产养殖有限公司管理维护。

记者从青岛市海洋发展局获悉，近年来，青岛认真贯彻落实国家、山东省关于大力发展海洋牧场的决策部署，逐步扩大海洋牧场建设规模，努力创建国家级和省级海洋牧场示范区，不断提升海洋牧场建设和管理水平。截至目前，全市在建海洋牧场达25处，其中18处被评为国家级海洋牧场示范区，居全国第二，占全国总量的1/9.3处被认定为省级休闲海钓基地，14处被认定为省级休闲海钓场。全市海洋牧场总面积1.33万公顷，共投放礁体325万空方。

市海洋发展局表示，未来，我市将继续做好海洋牧场建设工作，发挥国家级海洋牧场示范区的典型示范和辐射带动作用，推进海洋牧场可视化、信息化、智能化建设，创新海洋牧场管护模式，加强效果监测评估，促进海洋牧场建设持续健康发展。

■规划

加快建设三产

融合型海洋牧场

中国海洋牧场的建设理念可以追溯到20世纪40年代，我国科学家先后提出“水就是生物的牧场”“海洋农牧化”“使海洋成为种养殖藻类和贝类的‘农场’，养鱼、虾的‘牧场’，达到‘耕海’目的”等创新理念;而早期的建设则始于20世纪70年代末，主要方式为人工鱼礁建设和增殖放流。

2021年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，特别提出了“优化近海绿色养殖布局，建设海洋牧场，发展可持续远洋渔业”的宏伟目标。同年，我国首个海洋牧场建设的国家标准《海洋牧场建设技术指南》正式发布，该指南由山东省牵头制定，为海洋牧场建设提供了重要的基础支撑。作为我国的海洋大省、强省，近年来，山东省先后出台了《山东省海洋牧场创建示范三年计划(2018-2020)》《山东省海洋牧场建设规划》，助力海洋牧场发展。

对于青岛而言，海洋牧场建设是转变海洋渔业发展方式的重要探索，也是促进海洋经济发展和海洋生态文明建设的重要举措。海洋牧场建设，是青岛加快建设“活力海洋之都、精彩宜人之城”的重要推力。

《青岛市“十四五”海洋经济发展规划》指出，要高标准建设“蓝色粮仓”，持续推进海洋牧场融合发展。开展海洋牧场改造升级，构建海洋牧场观测网，不断拓展养殖看护、环境监测、文化科普、休闲垂钓等功能。支持海洋牧场企业开展海上多功能平台、海洋环境监测系统、陆基/岛基综合体验中心等建设，积极开展国家级海洋牧场示范区建设。推进智慧渔业大型养殖工船、现代海洋牧场、海洋牧场综合体等项目，加快建设三产融合型海洋牧场。

■链接

保护海洋牧场

我市有管理条例

为规范海洋牧场管理，保护海洋生态环境，推动海洋经济高质量发展，2021年12月29日，青岛市十六届人大常委会第三十七次会议表决通过了《青岛市海洋牧场管理条例》。《条例》共7章39条，分为总则、规划建设、经营管理、生态保护、监督检查、法律责任、附则等。这是胶东五市，也是我省首个地方协同立法项目，明确了海洋牧场协同管理的重点领域，完善了相关协同制度，强化了胶东五市的联动效应。

建设海洋牧场的主要目的就是为了修复和优化海洋生态环境，保护和增殖渔业资源。为此，《条例》规定了防止、减少环境污染和生态破坏的多项措施。一是对在海洋牧场海域内从事海水养殖、渔业捕捞和休闲经营活动提出生态保护方面的要求;二是禁止海洋牧场经营者向海洋排放固体垃圾、生活污水、含油污水以及其他污染物;三是规定市渔业行政主管部门应当加强对海洋牧场渔业资源增殖养护、生态环境改善修复等的效果评估，优化海洋牧场发展结构和布局。

《条例》还根据海洋牧场经营企业的呼声，对偷捕海洋牧场渔业资源的行为规定了法律责任。凡盗采、盗捕海洋牧场内的渔业资源，违反海上治安管理规定的，由海警机构依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本版撰稿

观海新闻/青岛早报记者 杨博文