青岛推进“企事有解”专项行动 把“需求清单”变为“满意清单”

原标题：把企业“需求清单”变为“满意清单”

青岛日报/观海新闻记者  蔺君妍

营商环境是企业生存发展所系，也是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。今年以来，青岛手握“有解思维”金钥匙，深入推进“企事有解”专项行动，聚焦准入准营更便捷、项目落地更顺畅、要素保障更有力等关键点，精准对接企业从诞生到成长的全生命周期，努力把企业“需求清单”转化为“满意清单”。

深入一线“问问题”

打通企业发展的堵点，精准施策是关键。而“精准”的前提，则在于全面深入地了解企业究竟面临哪些问题。

在青岛，涉企部门工作人员走进轰鸣的生产车间、繁忙的项目现场深度发现问题、解决问题，在与企业的交流中摸清问题堵点，从看似孤立的“小问题”里剖析出系统性的“真症结”，将专业的建议和实际的资源精准“滴灌”到企业最需要的土壤中，让解决问题不再是“隔空喊话”，而是成为一场与企业同频共振的并肩作战。

“‘个转企’有哪些条件？原来的‘招牌’能不能保留？”“办理餐饮民宿证照要准备什么材料？”崂山区背靠丰富的文旅资源，餐饮民宿业态集聚，其中，部分个体工商户在长期发展中，成了本地的“老字号”。“一线联企助力行动”走进崂山专场时，相关工作人员结合当地经营主体关心关注的问题精心设置议题，既送政策，也送“答案”，让企业在“听懂”的基础上“能办”“好办”“易办”。

在业务办理一线、直面企业群众的市民中心，一场民营中小企业融资路演暨“银企茶座”活动串联起企业和银行、创投机构，通过“路演推介+现场答疑+一对一洽谈”，让企业单向的“展示”，迅速升温为双向的深度对接。今年以来，“一线联企助力行动”线上线下搭建起为企服务矩阵，受益企业达4000余家。

换位思考“谋思路”

“有解思维”驱动下的服务，强调“无事不扰”，更追求“有求必应、应必有效”。

企业的发展则如园中百草，每一株都有着独特的、个性化的生长路径。秉持“有解思维”，意味着政府部门既要当好“园丁”，维护好园圃共同的秩序与规范，更要支持企业在依法依规的前提下自由生长。

“审批流程顺畅了，就像打通了‘任督二脉’，项目落地跑出了‘加速度’。”青岛市行政审批服务系统服务保障重大项目“金牌团队”在合法合规的前提下，为企业量身定制了“施工许可分阶段办理”的方案，让项目开工比预计时间提早了50天左右；一次沙龙活动上，中科药创（青岛）发酵工程有限公司总经理颜华锋提出药品包装追溯标识的高精度需求，青岛自贸片区创芯汇园区团队迅速匹配到园区企业，产品打标效率提升30%……

中小企业是市场经济中最活跃的细胞，是吸纳就业、激发创新、维系市场活力的源泉所在。在青岛200多万市场主体中，有78.2万户为民营企业，而其中绝大多数都是中小企业。一个真正有温度、有效率的营商环境，既要为“参天大树”提供广阔生长空间，也要精心呵护“广袤森林”中的“一草一木”。

在胶州市，设施齐全、服务优质的集中办公区成为新兴产业和小微企业发展壮大的“第一站”，创业者“轻装上阵”，把资金与精力聚焦于产品、技术与市场。“这种既注重企业实际需求，又关注成长发展的‘管家式’服务让我们能够更加心无旁骛地专注企业发展，也对未来更有信心。”入驻企业青岛升誉隆国际贸易有限公司总经理高伟华说。

得益于各级各部门始终坚持“换位思考”，和企业保持一条心、一股劲的 “解题思路”，如今的青岛，各类企业各得其所、各展其长，市场活力竞相迸发，一幅生机勃勃的发展图景。

优化服务“破壁垒”

对于企业来说，优质高效的政务服务，是激发市场活力、坚定发展信心的基石和源泉。近年来，青岛着力破除部门、企业之间的时间、空间壁垒，让企业的问题干预在“紧要处”，化解在“家门口”。

“原来要变更企业信息，在营业执照变更登记之后，还要分别在各部门完成信息变更。现在有了‘一件事’平台，只要提交一次材料，其他的都是平台‘帮办’，真正让‘多头跑’变成了‘一件事’。”企业的一句话，道出“高效办成一件事”带来的新变化、新气象。

近年来，青岛坚持高标准落实国务院“高效办成一件事”重点事项清单。当前，国务院三批重点事项办件量465万件，平均跑动减少81%，办事环节减少84%，市本级事项已纳入超百个场景，构建覆盖市场主体全生命周期的完整服务链条，通过持续优化流程，最大限度提升各类办事环节的集约化与便捷度，切实降低制度性交易成本。

“高效办成一件事”通过将企业群众高频办事事项纳入“一件事”专区，打破部门间数据壁垒，以“数据跑路”替代“企业跑腿”。而优质的政务服务下沉，则直接打通了企业和部门之间的交流渠道，有效解决了“遇到困难去哪里、找谁办”的问题，让企业切身感受到“处处有服务，时时都在线”。

全国“人民满意的公务员”张大为工作室基层工作站在全市10个区（市）全面铺开，企业无需东奔西跑，就能在“家门口”获得疑难问题的定制化服务方案；西海岸新区创新推出“政务服务+普惠金融”专区，有效串联起企业需求和各项办事资源，将117个高频政务服务事项纳入银行网点服务范围，为企业群众提供更加便捷高效的“政务+金融”一站式服务；在各类园区，“项目管家团”“产业红娘”等服务团队深入企业，提供“点对点”政策解读、规划咨询、技术指导和资源对接等服务，化解企业发展过程中面临的问题堵点……

企业强，经济强；企业活，经济活。在青岛，“企事有解”正转化为一次次高效的对接、一张张满意的笑脸、一种“办法总比困难多”的笃定心态，并从一项工作要求，内化为一种行动本能，成为滋养这座城市经济活力的内生动力。