枣庄打造“无押金城市”首批实践场景 破解民生痛点

原标题：枣庄建设“无押金城市”破解民生痛点

“带身份证，就能免押金借书！”日前，在枣庄市台儿庄区图书馆新馆自助办证机前，市民王慧敏仅用1分钟便完成借阅证办理。作为枣庄打造“无押金城市”的首批实践场景，图书馆新馆全面延续免押金服务——市民凭有效证件可直接办理借阅证，享受每次2册、30天借阅期的服务。

前不久，枣庄市出台《枣庄市聚力打造“无押金城市”推动社会信用体系建设高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），明确年底前，要推出一批“信用无押金”应用场景，打造“无押金城市”。

大到项目投标、生病住院、租房租车，小到办理公交卡、借阅证，往往都需要先缴纳一笔押金，不仅增加企业和群众负担，还极易引发押金纠纷。面对押金“过高”“退还难”等困扰企业和群众的痛点问题，《实施方案》提出，将押金事项分为依法清理类、直接取消类、信用替代类、加强监管类4种类型，明确了医院住院、宾馆住宿、房屋租赁、图书借阅等12个具体改革事项，相关部门限时对现存押金收取情况进行全面摸排，分类精准施策。能取消的一律取消；可以实行信用承诺的，实施信用管理；符合法律法规要求的，规范押金监管。

目前，枣庄市峄城区图书馆率先实行“无押金”借阅；枣庄市妇幼保健院、薛城区人民医院等已支持“榴花分”AA级以上市民享受住院免押金、门诊“先诊后付”等“信用就医”服务；枣庄市人才公寓正在退还租房押金，推行信用管理机制替代传统押金制度……未来，拥有良好信用的枣庄市民和来枣游客可以享受到的无押金和后付费的场景将越来越多。

打造“无押金城市”是优化营商环境、激发市场活力的重要抓手。下一步，枣庄将依托“榴花分”个人信用积分平台，开发建设“信用无押金”服务平台，以统一“信用码”为用户提供“信用无押金”服务，实现“一次申请，一码通用”。依法依规加强企业和个人信用信息的归集共享应用，建设企业信用评价、个人信用评价、信用承诺三大主题数据库，建立无押金服务信用信息的采集、评价、应用、回流、交互机制，为各领域通用无押金服务建设提供平台和数据支撑。

枣庄重点围绕医疗、住宿“免押金”及房屋建筑和市政工程项目投标保证金“免申即享”等率先突破，大力推广“信用代证”和重点领域“无押金”服务成果，拓展更多企业和市民“可感可及”的信用应用场景。同时结合“枣解决·枣满意”平台等各类渠道，及时分析研判新出现的押金事项，建立押金事项清单动态管理机制，强化信用承诺闭环管理，从严保障个人隐私与数据安全。

本报记者 吴荣欣 孟令洋

本报通讯员 何丽