未办开工手续就施工 青岛地铁八号线被罚5万

信网12月1日讯 近日信网(0532-80889431)获悉，青岛市地铁八号线有限公司组织建设的青岛市地铁8号线工程PPP项目因没有办理项目开工手续就施工，被青岛建委警告并处5万元罚款。

青岛市网上行政处罚服务大厅的公示信息显示，涉事工程为青岛市地铁八号线有限公司组织建设的青岛市地铁8号线工程PPP项目(B包)土建工程青岛北站-沧口站-闫家山站区间(含沧口站)、高架段、胶州北车辆段、河套停车场。该项目因没有办理项目开工手续就施工，违反了《山东省建筑市场管理条例》第四十九条第四款规定，属于特别严重违法情形。11月23日，青岛市城乡建设委员会给青岛地铁八号线有限公司处以警告，并处5万元罚款。

青岛地铁集团有限公司宣传科工作人员姜永升先生在接受采访时表示 “全国地铁都是先上马，后拿证”。对于处罚细节，他表示不知情。一名从事建筑行业的业内人士表示不认可这种说法，他说，项目开工手续其实就是施工许可，“想要拿到这个开工手续，需要通过环保、消防、建设部门审查施工图等多个部门的审查才能拿到。因此开工手续可以说是项目开工的最重要的一个证件，没有这个手续就开工等于违法建设。”《山东省建筑市场管理条例》第四十九条第四款规定，未按规定申请办理建设项目开工手续的，由建设行政主管部门责令其限期改正，给予警告，没收违法所得，并可处以一万元以上五万元以下的罚款。

青岛市政协委员、国家海洋局第一海洋研究所生态中心研究员陈尚认为，青岛地铁8号线为连接青岛主城区、红岛经济区与新建胶东国际机场的重要骨干线路，是大家都重点关注的一个利民项目。既然是民生项目，就更应该严格遵守国家规定要求，办理开工手续后再建设。如果未办理项目开工手续就施工，很容易导致安全保障和环保措施没有跟上，造成对周边居民的影响。 信网全媒体记者 伊易 丛黎