青岛市农委：大力发展都市现代农业让农民更富农业更绿农村更美

2017-12-06 14:28:19

来源：信网

责任编辑：芃芃

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信网12月6日讯 今年以来，市农委面对实施乡村振兴战略的新任务，将工作思路由抓生产向抓产业、由抓农业向抓农村、由抓数量向抓效益转变，确保农民收入稳定增长、农产品有效供给、农村发展保持活力、农村家园更加生态宜居。

让农民的钱袋子鼓起来

坚持调整优化农业生产力布局，推动农业从单一产业向全链条、多功能、新业态发展转换，多渠道促进农民增收。预计全年农村居民人均收入同比增长8%以上。

加强农业产能建设。启动300万亩粮食生产功能区划定和建设，建成绿色高产高效创建示范区50万亩。坚持 “三园同建”，新建现代农业产业园、科技园、创业园96个，913个园区带动9万多农民就近创业、户均增收25%以上。创建全国主要农作物全程机械化整体推进示范市，农作物耕种收综合机械化率达到87%，高出全国21个百分点。预计全年粮食总产326万吨、蔬菜总产830万吨、肉蛋奶总产100万吨，确保青岛人的饭碗端在自己手上。

大力发展农业“新六产”。实施“一业一策”，直接推动签约和在建过千万元农业项目72个，总投资392亿元。推进青岛国际种都建设，总投资4亿元的丹麦丹育公司(DanBred)现代种业项目，仅用29天实现落户。培育农副食品加工业千亿级产业链和种植业、畜牧业两条百亿级产业链，市级以上重点龙头企业达到280家，预计农产品加工产值1300多亿元，农产品出口300亿元以上，居全国城市首位。深入实施“互联网+现代农业”行动计划，培育首批示范镇15个，农村电商平台达560家，交易额达58亿元。发展体验型、循环型、智慧型休闲旅游农业，建成8个国家级休闲农业和乡村旅游景点，农业节会80余个，全市休闲农业和乡村旅游经营主体达到3053家，接待游客1856万人次。我市特色产业发展经验、农村一二三产业融合发展经验，分别在全国和全省推介。

强化科技装备支撑。建立“创新团队+基层农技推广体系+新型农业经营主体”的新型农业科技服务模式，发布主推技术25项，自动导航、无人植保等智能装备技术广泛应用。组织青岛农业大学、山东省花生研究所、青岛农科院等46家单位成立青岛市现代种业联盟，金妈妈科技公司成为我市第一家“育繁推一体化”企业，引进农作物新品种152个。袁隆平、束怀瑞、赵振东等院士在我市设立工作站，涉农重点实验室和研发中心达到39个。深化国家新型职业农民培育整体推进示范市建设，新型职业农民技能证书培训连续第四年被列为市办实事，新建农民田间学校50处，1.5万人通过培训获得技能证书，精准培训模式在全国推广。

让市民吃上放心农产品

坚持走绿色发展之路，保护好绿水青山和清新清净的田园风光，努力增加绿色优质农产品供给，从源头上保障舌尖上的安全。

突出生态循环可持续，确保“产”的干净。实施耕地质量提升工程，打好面源污染防治攻坚战，开展水肥一体化、化肥农药减量增效、有机肥替代化肥、深耕深松整地、农业废弃物资源化利用等五大行动，推广测土配方施肥600万亩、深松整地140万亩、水肥一体化30万亩。针对今年山东小麦条锈病严重发生的形势，第一时间启动I级应急响应机制，迅速遏制病情扩散蔓延，全市病虫害统防统治达500万亩次。推进畜牧业绿色发展示范创建，调整完善畜牧业规划布局，在禁养区关闭搬迁养殖场126处、养殖专业户969家，全市有500多家养殖场、户开工建设粪污处理设施，规模养殖场粪污处理设施配建率达到88%。

突出全程监管可追溯，确保“管”的严格。建立全市统一的农药监管平台，全域禁止销售和使用61种高毒高残留农药，农药监管追溯系统覆盖范围增至3300家规范化农资经营店，管住了“药瓶子”。实行严格的产地准出制度，累计制定农业地方标准166项，887个“三品一标”农产品全部建立生产记录。建成农产品质量安全监管平台，国家农产品质量安全风险评估实验室试运行，616家农业生产单位、3000多个产品、4.5万个种植户纳入追溯系统，完成农产品质量安全检测46万多批次，产地检疫牲畜126万头、家禽3.5亿只次，检测检疫能力实现了全域覆盖,青岛地产农产品检测平均合格率在98%以上。建成市级农业行政执法指挥平台，新组建农业执法支队，查办违法案件800多起，累计收缴假劣农资700余吨，有效保障了农产品质量安全。

突出品牌引领标准化，确保优质安全。实施农业品牌战略，发布“青岛农品”整体形象标识，评选出岛城最喜爱区域公用品牌11个、农产品品牌30个。著名农产品品牌累计达到166个，农产品地理标志51个，居副省级城市首位。在2017年中国茶叶区域公用品牌价值综合评估中，崂山茶品牌价值达到9.7亿元，单位亩均收益居全国第三;大泽山葡萄、马家沟芹菜分别以12.78亿元和7.2亿元荣登中国品牌价值评价地理标志产品区域品牌亿元榜。

激发农村发展活力

在农村改革上下足“绣花功夫”，以产权制度改革为突破口，全力保障农民财产权益，赋予农民更多改革红利，释放农村发展活力。

加快推进“三权分置”改革，保障农民土地财产权益。全市4646个村庄完成确权登记颁证，近百万户农民吃上发展生产的“定心丸”。积极开展土地经营权入股农业产业化经营，全市农村土地流转面积达到283万亩，农业生产托管服务面积达到615万亩，综合托管率达到63%。积极培育新型经营主体，全市农民专业合作社发展到1.2万多家，百亩以上家庭农场和种植大户6500多家，完善农户与新型经营主体利益联结机制，引导小农户步入农业现代化轨道。有序推进农村承包土地经营权抵押贷款试点，全市“四权”抵押贷款累计达到4.5亿元，农民融资难进一步缓解。

加快推进集体产权制度改革，保障农民集体财产权益。出台推进农村集体产权制度改革的意见，把全域村庄和全部资产纳入改制范围，落实集体经济组织成员收益分配权，全市4891个村(社区)启动农村集体产权制度改革，占村庄总数的81%，成立经济合作社、股份经济合作社等集体经济组织3941个，323万农民落实了集体资产股份占有权和收益权，累计分红10.8亿元，让农村“沉睡的资产”更加活跃。强化集体资产监管，全市5978个村完成了审计任务，占应审村庄的99.4%，共审计资金767.2亿元，把“大伙的资产”管起来。

积极争取，给农民更多的政策支持。积极争取强农惠农富农政策，共争取中央财政资金10.96亿元，发放耕地地力保护补贴4.23亿元，农机购置补贴2亿元、畜牧良种补贴540万元;扩大政策性农业保险覆盖面，参保农户92万户次，提供风险保障金49.7亿元，赔款总额2.2亿元，受益农户35万户次，减少农民因自然灾害造成损失，做到旱涝保收。

让农村人居环境好起来

坚持农业和农村工作一起抓，在传承乡土文明中打造美丽乡村，努力建设生态宜居美好家园。

推进美丽乡村标准化“十百千”创建工程。按照生态美、生产美、生活美、服务美、人文美“五美”融合标准，每年创建10个集聚类农村新型示范社区、100个美丽乡村示范村和1000个美丽乡村达标村，今年100个示范村全部完工，新上污水处理设施30套，硬化村内道路178万平方米，发展特色产业园区94个，栽植苗木310万株，修建文化长廊90处，省级达标村覆盖率提高到57.7%。注重文化传承，充分挖掘地方农耕文化、传统文化、历史遗存，不搞大拆大建，留住记忆乡愁，创建全国美丽乡村5个、中国最美休闲乡村3个，崂山青山渔村、即墨雄崖所村和凤凰村列入国家传统村落保护名录。

努力实现农村社区服务全覆盖。围绕富民、便民、利民、安民，以治理有效为主攻方向，加快推进农村社区化服务，新建改建扩建社区服务中心172个，提升社区服务中心规范化运转水平，实现就近服务、就地服务、高效服务。全市农村社区化服务覆盖率达到95%，规模化供水人口覆盖率达到98%以上，城乡环卫一体化处理实现全覆盖。

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，史无前例的把这个战略庄严地写入党章，为农业农村改革发展指明了航向。2018年，市农委将以满足广大城乡居民美好生活需要为目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面实施乡村振兴战略，加速推进农业农村现代化。