校内课后托管 如何好玩又好学？

关于进一步完善青岛市校内托管社会服务的提案

一、基本情况

为不断满足国家科技强国需要，不断提升我国综合实力，为响应与配合国家“双减”政策，为进一步做好学校的课后教育，教育部颁布《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，山东省教育厅《关于全面推进小学课后服务工作的指导意见》等意见均明确提出要更加完善学生校内课后服务，丰富学生课后生活，坚决落实“学校不能把学生的课后时间全部推到社会上去”，“学校要积极做好校内课后服务”等要求。

为此各中小学积极开展课后校内服务，积极引进书法课、国画课、手工课等特色校内课后服务课程，积极建设科学实验室，为满足科技型人才培养做出各项积极举措。积极激发培养孩子创新能力，大力保护孩子的好奇心，积极响应“科技型人才从小培养”理念的落实。

二、存在问题

自2019年春季起，青岛各市区小学统一开展课后校内托管、校内课后服务。至今为止，伴随课后校内托管与课后特色课程的开展与不断完善，家长和学生的课后需求在一定程度上得到了满足，但在实际运行过程中仍存在较大问题。

（一）校内服务第三方缺少标准化流程，各自按自己在校外的托管模式工作，没有统一的规定，没有统一组织培养、组织学习，不能形成统一的科学的流程、系统合理的体系，不利于学生的习惯培养与能力培养。

（二）存在第三方机构指派老师没有资质，不负责任，更换老师频繁等现象；而且老师只保障学生安全，其他事项疏于管理也无力管理，长此以往养成学生自由散漫的坏习惯，不利于学生成长，不利于优秀习惯养成。

（三）校内课后特色课方面，内容较为单一，主要以艺术方向课程为主，欠缺科学、实践、体育等方面的课程。

三、意见建议

（一）建议完善奖惩机制，设置第三方机构准入门槛，优化第三方机构服务质量考评制度。

教育行政管理部门需对第三方机构参与课后服务的资质要求作出明确规定，严格执行审核准入程序，统一组织筛选，合格者入库，入库后进行统一分配并定期调换服务位置等；不合格者出库，一定期限不得再申请入库，并不定期蓄新入库，由此倒逼入库机构不断完善自身、不断加强自身学习、不断自我培训老师提升老师水平、能力，以免自身被淘汰，进而不断提升第三方机构服务水平。

同时统一监管模式，定期做家长评分、开汇报会议、提交服务报告等形式进行统一质量监管，探索与学校、家长建立对第三方机构的公平、公正、专业的综合监督、检查、评价体系，以学期或学年为考评阶段，设置动态奖惩激励制度，有效保障第三方机构服务质量。

（二）多措并举，进一步构建内容丰富、形式多样、富有实效的课后服务内容体系。

课后服务工作应加强探索，敢于创新，在内容的丰富性、形式的多样性上下功夫，要以丰富学生兴趣爱好、培养学生自主学习和生活的能力为出发点，兼顾学生在体育、艺术、人文、科技等各方面的学习需求，配合一定比例的社会实践活动，增强学生社会责任感、创新精神和综合实践能力，建立课程动态评估调整机制，为学生整体素质全面提高和长期健康发展奠定良好基础。